推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案

　　綠色快遞離我們還有多遠(yuǎn)?來自國(guó)家郵政局的預(yù)測(cè)顯示,2016年中國(guó)將產(chǎn)生300億個(gè)快遞包裹,到2018年將達(dá)500億個(gè)包裹。快遞“爆倉(cāng)”的背后,是數(shù)以百萬噸記的“天量”垃圾,綠色快遞的發(fā)展已迫在眉睫。此前,國(guó)家郵政局出臺(tái)了《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》,明確要在綠色化、減量化、可循環(huán)方面取得明顯效果,“十三五”期間,力爭(zhēng)在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的快遞業(yè)包裝綠色發(fā)展上取得突破。

　　國(guó)家郵政局出臺(tái)的《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》明確了快遞業(yè)包裝工作的總體目標(biāo),提出要穩(wěn)步推進(jìn)快遞業(yè)包裝的依法生產(chǎn)、節(jié)約使用、充分回收、有效再利用,實(shí)現(xiàn)“低污染、低消耗、低排放,高效能、高效率、高效益”的綠色發(fā)展,“十三五”期間,力爭(zhēng)在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的快遞業(yè)包裝綠色發(fā)展上取得突破。到2020年,基本淘汰有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的包裝物料,基本建成社會(huì)化的快件包裝物回收體系。

　　綠色包裝的實(shí)現(xiàn)離不開科技的創(chuàng)新和應(yīng)用。《實(shí)施方案》提出,“十三五”期間,快遞業(yè)電子運(yùn)單使用率年均提高5%。預(yù)計(jì)到2020年,主要快遞企業(yè)品牌協(xié)議客戶電子運(yùn)單使用率達(dá)到90%以上,大幅降低面單紙張耗材用量。符合標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)保箱、環(huán)保袋和環(huán)保膠帶使用率大幅上升,并推廣使用中轉(zhuǎn)箱、籠車等設(shè)備,進(jìn)一步減少編織袋和膠帶的使用量。

　　針對(duì)快遞用戶反映較多的“過度包裝”問題,該方案提出,鼓勵(lì)企業(yè)探索簡(jiǎn)約包裝,減少二次包裝。在郵政企業(yè)和若干家快遞企業(yè)開展簡(jiǎn)約包裝試點(diǎn),鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)在條件成熟時(shí)制訂簡(jiǎn)約包裝的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并在業(yè)內(nèi)推廣。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展包裝定制化、倉(cāng)配一體化、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大幅度減少不必要的二次包裝。

　　對(duì)于快遞包裝回收,《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào),推動(dòng)將快件包裝物納入資源回收政策支持范疇,積極配合有關(guān)部門和地方開展快件包裝分類回收利用試點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)重復(fù)利用塑料箱、紙箱和編織袋等封裝容器,提升包裝物品再利用率。

　　國(guó)外對(duì)于物流包裹處理經(jīng)驗(yàn)

　　那么,對(duì)于物流、快遞的包裝以及回收,國(guó)際上都是如何關(guān)注的?各國(guó)又有著怎樣的各自行動(dòng)與關(guān)切?首先在德國(guó):強(qiáng)制回收的方法相對(duì)十分突出。20世紀(jì)90年代,德國(guó)出臺(tái)包裝廢棄物管理辦法,包裝廢棄物管理按照減量化,再利用,再循環(huán),最終處置的順序進(jìn)行。強(qiáng)制性要求,包裝生產(chǎn)商、銷售商的包裝回收共同負(fù)責(zé),還制訂了包裝廢物其從收集到最終處置的量化標(biāo)準(zhǔn),比如歸置80%的包裝廢氣和百分之百的運(yùn)輸包裝回收利用,使包裝處理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行。德國(guó)還出臺(tái)包裝回收再生利用法,要求除了包裝生產(chǎn)商之外,從事運(yùn)輸、代理、批發(fā)商零售的企業(yè)也必須負(fù)責(zé)回收包裝物。

　　和德國(guó)出臺(tái)相關(guān)法律的時(shí)間類似,美國(guó)也是從上世紀(jì)90年代便開始關(guān)注綠色包裝一級(jí)相關(guān)的回收再利用。同時(shí)有關(guān)的技術(shù)探索也值得借鑒。美國(guó)回收包裝企業(yè)可減稅,美國(guó)從上世紀(jì)90年代便開始注重綠色包裝,為了提高企業(yè)回收包裝的積極性,美國(guó)按各州政府各級(jí)企業(yè)包裝回收利用率的高低適當(dāng)?shù)拿獬�企業(yè)相關(guān)的稅收,同時(shí)美國(guó)還在資源保護(hù)與回收利用法當(dāng)中規(guī)定,減少包裝材料的消耗量,如果包裝再次進(jìn)行回收再利用,(紙箱)生產(chǎn)商并建立了紙箱理事會(huì),推動(dòng)紙箱在美國(guó)的循環(huán)利用,凸顯美國(guó)與再包裝廢棄物回收利用方面,形成了產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作不僅改善了環(huán)境,提高了資源利用率,而且提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。除了包裝設(shè)計(jì)在包裝材料技術(shù)上體現(xiàn)了美國(guó)企業(yè)也進(jìn)行了企業(yè)探索,(類包裝是用斜桿)制成的,強(qiáng)度高、便于物流運(yùn)輸,而且還環(huán)保。

　　在亞洲地區(qū),據(jù)了解日本在包裝綠色化方面的表現(xiàn)也可圈可點(diǎn)。日本不僅制定并實(shí)施《包裝再生利用法》,還致力于回收體系的建設(shè),鼓勵(lì)在境內(nèi)建立大量的回收站,消費(fèi)者將包裝廢棄物進(jìn)行分類后,日本的收運(yùn)系統(tǒng)將分類完的包裝廢棄物通過定時(shí)回收、集合中轉(zhuǎn)等方式,運(yùn)輸至專門的處理中心進(jìn)行再循環(huán)、再制造處理。