積極安排紓困專項資金、國有大型商業銀行力爭新增普惠型小微企業貸款1.6萬億元、開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動……為助力實現中小微企業平穩健康發展，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室近日印發《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》（以下簡稱《措施》），提出進一步為中小微企業紓困解難十大方面舉措。

　　政策加碼紓困中小微企業

　　量大面廣的中小微企業和個體工商戶是穩經濟的重要基礎、穩就業的主力支撐。

　　今年的政府工作報告就指出，進一步推動解決實體經濟特別是中小微企業融資難題；5月5日召開的國務院常務會議強調，抓緊把已確定的退稅減稅降費、緩繳社保費、物流保通保暢、推動企業復工達產等政策舉措落實到位；全國多地出臺面向中小微企業和個體商戶的減租政策……在《措施》發布之前，有關部門和多地政府就已經及時調動政策“工具箱”，積極助企紓困。

　　“這十項措施可以看作是對中小微企業紓困解難政策的‘再加碼’。”國務院發展研究中心研究員張立群觀察到，目前中小微企業面臨的困境是多方面的，包括現金流的周轉、支付能力的必要保障、供應鏈的穩定性等等。所以，中小微企業需要全方位的支持。

　　北京大學國家發展研究院黨委書記、長江學者特聘教授余淼杰在接受人民網“強觀察”欄目記者采訪時表示，十條措施從資金、要素投入、產業鏈、市場、放管服等多個環節入手，為保住宏觀經濟基本盤提供了強有力的微觀基礎。

　　多措并舉形成幫扶合力

　　融資難、融資貴是一直困擾中小微企業發展的一個難題，當前受疫情等因素影響，這個問題顯得更加突出。張立群表示，要解決這一問題，從根本上還是要穩住宏觀經濟大盤，暢通國民經濟大循環，讓中小企業訂單增加；同時要不斷地鞏固和完善與中小企業相關的供應鏈、產業鏈保障措施。

　　“《措施》充分考慮了企業在各個環節面臨的困難，有針對性地出臺幫扶政策。”張立群介紹說，《措施》中要求做好大宗原材料保供穩價；加強生產要素保障，建立中小微企業人員、物流保障協調機制。“大宗原材料、物流、訂單等生產條件有了保障，中小微企業的發展就會順暢起來了。”

　　余淼杰也舉例說，《措施》鼓勵開展綠色智能家電、綠色建材下鄉活動和農產品產地市場建設，則是為了幫助中小微企業打通城鄉市場，拓寬銷售渠道。

　　與此同時，財政、金融相關政策也在協同緩解這一難題。《措施》指出，2022年國有大型商業銀行力爭新增普惠型小微企業貸款1.6萬億元；發揮政府性融資擔保機構作用，擴大對中小微企業和個體工商戶的服務覆蓋面。張立群表示，這是針對當下中小微企業面臨的困難，及時推出的應急性措施，從源頭為其“減包袱”。

　　精準施策確保利好落到實處

　　為中小微企業發展注入更多信心和底氣，既有“雪中送炭”的幫扶，也有“添磚加瓦”的培育。專家們表示，《措施》突出體現了精準幫扶、扎實推進的特點。

　　受疫情影響，部分中小微企業由于體量小、抗風險能力弱，成長發展面臨著各種困難和挑戰。余淼杰介紹說，《措施》對2022年被列為中高風險地區所在地市級行政區域內餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸、制造業等困難行業給出有針對性的措施幫扶，體現了對重點行業的傾斜，增強了支持的直達性和精準性，能有效為部分亟需幫助的中小企業解決“燃眉之急”。

　　放管服方面，余淼杰表示，《措施》有多處強調做好政府的服務工作，包括對政策落地“最后一公里”的關注，這些都體現了政策的細節加碼，能夠真正細致入微地護航中小微企業“輕裝上陣”，確保利好落到實處。