奮力轉(zhuǎn)型、爬坡過坎，為的就是以速度換質(zhì)量，厚植創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展的土壤

　　不久前，天津公布了相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)：上半年全市生產(chǎn)總值10371.16億元，按可比價格計算，同比增長4.6%。對比全國及其他省份數(shù)據(jù)，天津的經(jīng)濟增速不算亮眼。然而，僅看經(jīng)濟增速就能斷定一個地區(qū)的發(fā)展前景嗎？

　　比增速更值得關(guān)注的，是高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢。一時的低迷并不意味著持續(xù)低迷，經(jīng)濟發(fā)展主動換擋降速，擠水分、去虛火，正是為了將來更好地躍升。今年上半年天津經(jīng)濟增速相比過去兩年有所回升，已經(jīng)顯示出爬坡過坎、企穩(wěn)向好的勢頭。從融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，到搶抓新一輪改革開放和高質(zhì)量發(fā)展機遇，從開展解放思想大討論到出臺關(guān)于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的“津八條”，應該說，推進高質(zhì)量發(fā)展，天津已經(jīng)開了個好頭。

　　觀察一個地區(qū)的發(fā)展，既要全面地看速度、規(guī)模、效益，更要有側(cè)重地看結(jié)構(gòu)、重點和發(fā)展思路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊、新動能增長點青黃不接、資源環(huán)境難以為繼、計劃經(jīng)濟觀念根深蒂固等問題，在不同地方都或多或少存在，也是影響天津高質(zhì)量發(fā)展的癥結(jié)所在，而破解這些問題就要著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。如何提高發(fā)展質(zhì)量和效益？其中一個關(guān)鍵，就是從主要依賴投資和重化工業(yè)發(fā)展的制造業(yè)城市，轉(zhuǎn)型升級為依靠知識和技術(shù)驅(qū)動的創(chuàng)新型城市。天津當前奮力轉(zhuǎn)型、爬坡過坎，為的就是以速度換質(zhì)量，厚植創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展的土壤。

　　就經(jīng)濟家底而言，天津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有著自己的優(yōu)勢。天津擁有國家自貿(mào)試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級新區(qū)（濱海新區(qū)），以及天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、濱海高新區(qū)等高水平的功能區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。近年來，天津在先進制造業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展上成效顯著，航空航天、生物醫(yī)藥、糧油輕紡等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，建成6個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。論經(jīng)濟體量，一些城市可與天津匹敵，但論自主創(chuàng)新和綜合科技進步水平，天津依然成績亮眼。手握“好牌”推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，天津不怕輸，也不會輸。

　　數(shù)據(jù)顯示，3年以前，天津曾是全國營商成本最高的城市之一，非稅收入占比超過40%；3年來，天津向著非稅收入占比15%以內(nèi)的目標持續(xù)努力，有效降低了營商成本。2018年底發(fā)布的《中國城市營商環(huán)境報告2018》，天津政務環(huán)境位居全國第三，營商環(huán)境綜合排名位居前列。依托于良好的營商環(huán)境，天津在高質(zhì)量發(fā)展之路上更加步履鏗鏘。

　　回望近現(xiàn)代經(jīng)濟史，天津曾在中國工業(yè)發(fā)展初期創(chuàng)造出數(shù)百個第一。今日天津，有全國一流的大學和研究機構(gòu)，有世界等級最高的人工深水港，也有京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設、“一帶一路”建設等多重疊加的優(yōu)勢。轉(zhuǎn)變觀念，不唯GDP論英雄，舍得時間和面子，努力實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟發(fā)展的提質(zhì)增速，“蓄能”之后的天津，將以自身優(yōu)勢為推進高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑、創(chuàng)造新經(jīng)驗。

　　（作者為本報天津分社記者）

　　《 人民日報 》（ 2019年08月30日 05 版）