整治網(wǎng)絡(luò)“牛皮癬” 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需主動(dòng)擔(dān)責(zé)

　　“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為廣告發(fā)布平臺(tái)，需要主動(dòng)承擔(dān)治理廣告亂象的主體責(zé)任，不斷優(yōu)化業(yè)界生態(tài)、強(qiáng)化平臺(tái)自律。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)其平臺(tái)上的廣告有審核義務(wù)，不能唯利是圖。”

　　近日，有媒體對(duì)10家知名手機(jī)瀏覽器APP展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)廣告和內(nèi)容亂象重重。兩性話題、穿著暴露的美女圖片是各家瀏覽器較愛推薦的內(nèi)容，另有減肥美容、互聯(lián)網(wǎng)金融、借貸類APP廣告，內(nèi)容可謂五花八門。

　　互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)違法廣告就像網(wǎng)絡(luò)空間的“牛皮癬”，過去充斥于網(wǎng)頁中，而隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，這些違規(guī)違法廣告也轉(zhuǎn)移到了瀏覽器APP。一些廣告以投資為名將用戶導(dǎo)流至賭博網(wǎng)站，一些醫(yī)療廣告涉事醫(yī)院則有發(fā)布虛假廣告被處罰的案底，更不用說大量打著色情擦邊球的廣告。這些廣告可能把用戶引向騙局，不僅造成金錢損失，甚至還可能導(dǎo)致嚴(yán)重的身心傷害。

　　雖然監(jiān)管部門也采取了一系列措施打擊互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)違法內(nèi)容，但是這些違法廣告仍然像打不死的“小強(qiáng)”一樣肆虐于網(wǎng)絡(luò)，其根本原因在于網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的依賴。據(jù)了解，2017年全國廣告經(jīng)營額約為6896億元，其中互聯(lián)網(wǎng)廣告份額超過50%，經(jīng)營額已經(jīng)超過傳統(tǒng)媒體廣告之和。這些發(fā)布違法違規(guī)廣告的瀏覽器主要靠自身流量吸引廣告商來投廣告，對(duì)廣告收入依賴程度大，在打擊違法廣告方面自然動(dòng)力不足。一些平臺(tái)甚至把用戶數(shù)據(jù)出售給不法分子，利用大數(shù)據(jù)對(duì)目標(biāo)用戶精準(zhǔn)推送。

　　另一方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，便利了互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)展——形式更多樣、隱蔽性更強(qiáng)、追蹤打擊難度更大。2018年，國家工商總局曾印發(fā)了《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治工作的通知》，提出要推進(jìn)移動(dòng)端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)1000個(gè)手機(jī)客戶端和1000個(gè)公眾號(hào)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測(cè)。但是，對(duì)于自媒體軟文、視頻直播中的口播廣告等形式，現(xiàn)有技術(shù)還是很難實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)測(cè)。

　　打擊違規(guī)違法廣告，必須加強(qiáng)政府監(jiān)管。2017年，全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心正式啟用，實(shí)現(xiàn)對(duì)46個(gè)副省級(jí)以上行政區(qū)劃的1004家重點(diǎn)網(wǎng)站、百度等4家廣告聯(lián)盟和電商平臺(tái)廣告數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)效果明顯，互聯(lián)網(wǎng)廣告違法率大幅降低。面對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的違法廣告，要完善相關(guān)法規(guī)，為解決互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所帶來的廣告亂象問題提供法律依據(jù)。同時(shí)還需要繼續(xù)補(bǔ)齊技術(shù)短板，發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)協(xié)作等在監(jiān)管中的作用，擴(kuò)大對(duì)違法廣告監(jiān)測(cè)的覆蓋面，加大執(zhí)法力度，集中整治一批社會(huì)影響惡劣、危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告。

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為廣告發(fā)布平臺(tái)，也需要承擔(dān)治理廣告亂象的主體責(zé)任，要不斷優(yōu)化業(yè)界生態(tài)、強(qiáng)化平臺(tái)自律。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)其平臺(tái)上的廣告有審核義務(wù)，不能唯利是圖，對(duì)違法違規(guī)廣告睜一只眼閉一只眼。同時(shí)，打擊違法廣告也離不開公眾的參與，還應(yīng)該健全公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，讓公眾成為監(jiān)督者，讓違法廣告無處遁形。