(經(jīng)濟(jì)觀察)中國(guó)穩(wěn)外貿(mào)再出“組合拳”：化解企業(yè)痛點(diǎn) 創(chuàng)新“助攻”就業(yè) 　

　　中新社北京7月10日電(記者 王恩博)為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展，中國(guó)官方動(dòng)作頻頻。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)措施，以擴(kuò)大開(kāi)放助力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值12.1萬(wàn)億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)4.1%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)。值得一提的是，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)外貿(mào)主力軍。前5月，民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)14%，增速快于整體出口7.9個(gè)百分點(diǎn)，占比達(dá)到50.5%。

　　在此背景下，會(huì)議指出，按照中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“六穩(wěn)”工作部署，落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)的要求，關(guān)鍵是要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，更加注重以市場(chǎng)化改革和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

　　要激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，就必須解決其發(fā)展過(guò)程中遇到的痛點(diǎn)。在增強(qiáng)企業(yè)獲得感方面，此次會(huì)議提出的部分措施值得關(guān)注。

　　一是完善財(cái)稅政策。研究繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進(jìn)度。二是強(qiáng)化金融支持。更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，推動(dòng)擴(kuò)大覆蓋面、合理降低保費(fèi)，研究提出符合企業(yè)需要的專(zhuān)項(xiàng)險(xiǎn)種。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)外貿(mào)融資支持。

　　前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示，優(yōu)化出口退稅政策有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而使企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力得到充分發(fā)揮，在國(guó)際上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。專(zhuān)家還指出，官方從完善出口退稅政策到加快出口退稅進(jìn)度打出“組合拳”，降低企業(yè)整體通關(guān)成本，將為以中小企業(yè)為主的民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)一大利好。

　　而對(duì)于中小企業(yè)普遍面臨的融資困境，中國(guó)官方此前已印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出六大舉措為降低企業(yè)融資成本創(chuàng)造條件。其中特別強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資和出口退稅賬戶(hù)質(zhì)押融資，滿(mǎn)足進(jìn)出口企業(yè)金融服務(wù)需求。

　　這意味著，隨著金融支持力度加大，部分以往因擔(dān)心出口風(fēng)險(xiǎn)而不敢涉足外貿(mào)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)將底氣更足。以此次會(huì)議提到的出口信用保險(xiǎn)為例，通過(guò)為企業(yè)提供融資擔(dān)保及非融資擔(dān)保支持，提升企業(yè)信用等級(jí)，其將幫助企業(yè)降低融資成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而更好更穩(wěn)地“走出去”。

　　此外，本次會(huì)議還就外貿(mào)促就業(yè)作出部署。會(huì)議提出，推進(jìn)各類(lèi)保稅貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，催生更多高質(zhì)量的崗位；配合加工貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+加貿(mào)”，推動(dòng)加工貿(mào)易“放管服”改革，提供更多就業(yè)崗位。

　　在復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)沈國(guó)兵看來(lái)，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資是當(dāng)前中國(guó)穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵支撐力。中國(guó)創(chuàng)造大量工作機(jī)會(huì)要靠經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)增長(zhǎng)，這就需要各類(lèi)型企業(yè)開(kāi)展更多貿(mào)易、吸引更多外商直接投資，進(jìn)而提供更多就業(yè)崗位。

　　以加工貿(mào)易為例，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌指出，該產(chǎn)業(yè)是中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力量。改革開(kāi)放40年來(lái)，加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了高速度、跨越式發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)貿(mào)易大國(guó)進(jìn)程、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)已成為吸納就業(yè)主力軍。專(zhuān)家表示，隨著中國(guó)持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新加工貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)制造與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，其在鞏固中國(guó)制造優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也將衍生出更多就業(yè)崗位，為解決就業(yè)問(wèn)題繼續(xù)發(fā)揮重要作用。(完)