(經濟觀察)中國穩(wěn)外貿再出“組合拳”：化解企業(yè)痛點 創(chuàng)新“助攻”就業(yè) 　

　　中新社北京7月10日電(記者 王恩博)為促進外貿穩(wěn)健發(fā)展，中國官方動作頻頻。中國國務院總理李克強10日主持召開國務院常務會議，確定進一步穩(wěn)外貿措施，以擴大開放助力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，中國貨物貿易進出口總值12.1萬億元人民幣，比去年同期增長4.1%，實現(xiàn)穩(wěn)中提質。值得一提的是，民營企業(yè)已經成為中國外貿主力軍。前5月，民營企業(yè)出口增長14%，增速快于整體出口7.9個百分點，占比達到50.5%。

　　在此背景下，會議指出，按照中共中央、國務院關于“六穩(wěn)”工作部署，落實穩(wěn)外貿的要求，關鍵是要進一步擴大對外開放，更加注重以市場化改革和運用經濟手段增強企業(yè)內生動力。

　　要激發(fā)企業(yè)內生動力，就必須解決其發(fā)展過程中遇到的痛點。在增強企業(yè)獲得感方面，此次會議提出的部分措施值得關注。

　　一是完善財稅政策。研究繼續(xù)降低進口關稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進度。二是強化金融支持。更好發(fā)揮出口信用保險作用，推動擴大覆蓋面、合理降低保費，研究提出符合企業(yè)需要的專項險種。引導金融機構加大對中小企業(yè)外貿融資支持。

　　前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示，優(yōu)化出口退稅政策有助于減輕企業(yè)負擔，從而使企業(yè)自身競爭力得到充分發(fā)揮，在國際上進行公平競爭。專家還指出，官方從完善出口退稅政策到加快出口退稅進度打出“組合拳”，降低企業(yè)整體通關成本，將為以中小企業(yè)為主的民營企業(yè)帶來一大利好。

　　而對于中小企業(yè)普遍面臨的融資困境，中國官方此前已印發(fā)《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，提出六大舉措為降低企業(yè)融資成本創(chuàng)造條件。其中特別強調，鼓勵金融機構擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質押融資，滿足進出口企業(yè)金融服務需求。

　　這意味著，隨著金融支持力度加大，部分以往因擔心出口風險而不敢涉足外貿領域的民營企業(yè)將底氣更足。以此次會議提到的出口信用保險為例，通過為企業(yè)提供融資擔保及非融資擔保支持，提升企業(yè)信用等級，其將幫助企業(yè)降低融資成本和經營風險，從而更好更穩(wěn)地“走出去”。

　　此外，本次會議還就外貿促就業(yè)作出部署。會議提出，推進各類保稅貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展，延伸加工貿易產業(yè)鏈，催生更多高質量的崗位；配合加工貿易公共服務平臺，開展“互聯(lián)網+加貿”，推動加工貿易“放管服”改革，提供更多就業(yè)崗位。

　　在復旦大學經濟學院教授、世界經濟研究所副所長沈國兵看來，穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資是當前中國穩(wěn)就業(yè)的關鍵支撐力。中國創(chuàng)造大量工作機會要靠經濟快速可持續(xù)增長，這就需要各類型企業(yè)開展更多貿易、吸引更多外商直接投資，進而提供更多就業(yè)崗位。

　　以加工貿易為例，中國商務部部長助理任鴻斌指出，該產業(yè)是中國開放型經濟的重要組成部分和國民經濟發(fā)展重要推動力量。改革開放40年來，加工貿易實現(xiàn)了高速度、跨越式發(fā)展，為推進中國貿易大國進程、推動產業(yè)結構升級、帶動國內就業(yè)、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展做出重要貢獻。

　　當前，隨著中國經濟持續(xù)轉型升級，服務業(yè)已成為吸納就業(yè)主力軍。專家表示，隨著中國持續(xù)推動創(chuàng)新加工貿易發(fā)展，促進這一傳統(tǒng)產業(yè)向生產制造與服務貿易融合發(fā)展轉變，其在鞏固中國制造優(yōu)勢的同時，也將衍生出更多就業(yè)崗位，為解決就業(yè)問題繼續(xù)發(fā)揮重要作用。(完)