以德治“春風(fēng)化雨”,以法治“定分止?fàn)帯?以自治“共治共享”,近年來,河南湯陰落實、做精縣域治理的三個“妙招”,夯實鄉(xiāng)村治理根基,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。

　　以德治“春風(fēng)化雨”淳民風(fēng)

　　62歲的白營鎮(zhèn)堯石得村村民韓保花春節(jié)前“風(fēng)光”了一把,她因兩次撿到遺失物品交還給村委會,被村里的“五風(fēng)”建設(shè)監(jiān)督評議理事會評為2018年“村級榜樣”。不僅大喇叭廣播宣傳、獎勵積分,村里還敲鑼打鼓為她送去榮譽(yù)證書,韓保花說:“做件好事,感到真光榮。”

　　“做好事對孩子也是一種潛移默化的影響。”村民堯天文是2017年的“村級榜樣”,他說:“不少好事都很小,獎品也不值啥錢,但宣傳正能量能鼓勵人、影響人。”

　　村里組織村民開展立家規(guī)、傳家訓(xùn)、美家風(fēng)活動時,堯天文定了一條“親賢者遠(yuǎn)小人,重禮儀講誠信”的家訓(xùn)。“跟啥人學(xué)啥人,這是提醒家人怎么為人處事。”看著家家戶戶門前的家風(fēng)家訓(xùn),堯天文覺得村里風(fēng)氣變了,“越廣播宣傳,村里做好事的人越多。”

　　湯陰注重榜樣模范引領(lǐng)和文明實踐培育,近年來,累計評選榜樣模范3000余人,褒獎平常善舉,放大微小感動,讓“日行一善,小善大德”成為新風(fēng)尚。

　　“我們給榜樣模范送牌匾,周圍群眾不是吐酸水,而是真心贊美。”白營鎮(zhèn)黨委書記李明說,“德治春風(fēng)化雨,真正提升了村民的素質(zhì),改變了民風(fēng)。”

　　以法治“定分止?fàn)帯贝俸椭C

　　前不久,城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)村矛盾調(diào)解委員會成員王福慶一早接到一位村民的電話,說想跟他談點事,但又吞吞吐吐不說詳情。掛掉電話,王福慶找到該村民所在小組的小組長了解情況,原來是為了解決家中單身親屬贍養(yǎng)問題。“家長里短多,村民愛面子,盲目介入不一定有好效果。”王福慶說,“提前了解情況,解決起來更有譜。”

　　選擇村里有威望、處事公正的村民組成矛盾調(diào)解委員會,湯陰構(gòu)建“內(nèi)消矛盾”的第一道防線。

　　西關(guān)村是湯陰的城中村,租戶多、商戶多,每年簽租賃合同是一件繁瑣事。“原來村里花錢請律師處理經(jīng)濟(jì)糾紛。”村黨支部書記王玉飛說,“現(xiàn)在‘一村一法律顧問’,法律顧問在簽合同前就能幫我們把把關(guān)。”

　　村里的矛盾糾紛往往事不大,但有的涉及法律問題。“根子是協(xié)調(diào)人的問題,需要耐心,法理情相結(jié)合。”西關(guān)村法律顧問李杰說:“法講清了,理說通了,氣捋順了,矛盾也就好解決了。”

　　村里調(diào)解簡單糾紛,而城關(guān)司法所則常碰到“疑難雜癥”。“村里解決不了的問題,我們主動介入,及時調(diào)解。”城關(guān)司法所所長馮國軍說:“就算調(diào)解不成,糾紛也要有人管,引導(dǎo)村民走法律途徑。”

　　湯陰還借助農(nóng)民夜校打造普法平臺。“講村民關(guān)心的問題,比如防網(wǎng)絡(luò)詐騙等。”湯陰縣公安局治安大隊大隊長任衛(wèi)民說。

　　法律“走”進(jìn)村,糾紛不出村,湯陰打通法律服務(wù)群眾的“最后一公里”,讓法律在村民心中“生根發(fā)芽”。

　　以自治“共治共享”建家園

　　韓莊鎮(zhèn)北張賈村今年剛修訂了村規(guī)民約,紅白喜事“反對鋪張浪費”,村民要“積極參加農(nóng)民夜校”等內(nèi)容寫進(jìn)了村規(guī)民約。

　　近年來,湯陰縣有298個行政村修訂村規(guī)民約,出臺婚喪嫁娶指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),建立健全紅白理事會,形成“大事一起干,好壞大家判,事事有人管”的自治局面。“一人一碗菜、能省一萬塊”,新媳婦進(jìn)門“第一課”集中學(xué)孝道,村支書帶頭“零彩禮嫁女”,在豫北傳為佳話。

　　北張賈村正進(jìn)行的綠化工程,曾想承包給外邊的公司干,但評估價要180余萬元,村里一合計,遠(yuǎn)不如村里自己干合算。“公司要收文明施工費、場地平整費,成本太高。”村支書張景海說,“低成本利用村里的水、電、人力,整個工程50萬元就能完成。”

　　今年3月,因道路兩側(cè)綠化需要,白營鎮(zhèn)7個村112戶人家需要拆遷,各村通過農(nóng)民夜校把拆遷情況講清講透,集體簽約第一天,簽約率就達(dá)到95%。“道路兩側(cè)綠化、亮化,沿線群眾都是受益者,搬遷工作咱們得支持。”村民張大軍說。

　　“德治奠定道德基礎(chǔ),法治保障合法權(quán)益,自治促進(jìn)治理有序,三者相輔相成、相互支撐,最終統(tǒng)一于‘人’這個核心,打造共建共治共享的社會治理新格局。”湯陰縣委書記宋慶林說。記者 韓朝陽