全國政協(xié)委員、香港高鋒集團董事局主席吳杰莊

　　海峽之聲網(wǎng)3月11日訊（記者 鞠先鶴 田田）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，如何進一步加強個人信息安全的保護成為今年全國兩會代表委員們關注的話題。全國政協(xié)委員、香港高鋒集團董事局主席吳杰莊帶來了一份《發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)保護公民個人信息》的提案，希望在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的同時，加強對個人隱私的保護。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的統(tǒng)計報告顯示，截至2018年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模已達8.02億人，其中手機網(wǎng)民7.88億人。中國最高人民檢察院檢察長張軍在第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上指出，2018年上半年，54%的中國網(wǎng)民在上網(wǎng)過程中遇到網(wǎng)絡安全問題，其中遭遇個人信息泄露問題占比高達28.5%。

　　“我是您兒子的朋友，他的名字是XX，電話是XX，身份信息是XX。您兒子在內(nèi)地發(fā)生了意外，需要2萬元的急救費用……”如果接到這樣一個來自陌生的人電話，您的第一反應是？沒錯，有可能是電信詐騙。去年，吳杰莊委員的父親在香港就接到了這樣的電話。
　　為了發(fā)展事業(yè)，經(jīng)常全世界奔忙的吳杰莊委員此前一直提醒家人，如有類似電話或信息，第一時間打電話確認。因而，吳父并沒有落入詐騙犯的圈套。“但也有很多人因此而上當受騙，很多不法分子通過購買個人信息數(shù)據(jù)來違法犯罪。”吳杰莊委員說。

　　如今，很多人因個人信息被泄露而收到垃圾短信，甚至接到詐騙電話，在沒有損失或者損失不大時，往往選擇了緘默不語。客觀而言，目前我國尚未出臺完整的《個人信息保護法》，只是在刑法、民法通則等法律中對個人信息保護做了一些規(guī)定，立法分散。同時，法律法規(guī)中仍存在責任主體難明確、概念范圍模糊等問題，給司法實踐帶來了額外的難度。

全國政協(xié)委員、西南政法大學教授王煜宇

　　對此，全國政協(xié)委員、西南政法大學教授王煜宇認為，這當中涉及到個人數(shù)據(jù)所有權的問題，“但目前我們國家針對這個問題的立法還是空白，所以我建議在民法典草案中充分考量個人數(shù)據(jù)所有權。”王煜宇委員說，推動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先需要設立好底層的基礎設施，其中很重要的一點就是相關法律措施的出臺。

　　吳杰莊委員告訴記者，香港在保護個人信息方面的做法是，一是“定好規(guī)矩”，明確數(shù)據(jù)用途，如果違規(guī)獲利將受到法律法規(guī)的處罰，甚至追究刑事責任。二是增強民眾自我信息保護的意識。“內(nèi)地可以借鑒香港個人資料私隱專員公署，在國內(nèi)成立個人信息資料保護機構，負責監(jiān)察相關法律的實施。”吳杰莊委員說。

　　“幾百塊能買到近萬人的基本信息，包括身份證號碼、手機號碼等，想想有多可怕。”吳杰莊委員說，“如果有一天老百姓覺得不安全，不愿意提供任何識別信息，那么整個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也很難做起來。”王煜宇委員也提出，應從司法和執(zhí)法的角度，加大對個人數(shù)據(jù)的違規(guī)竊取、利用獲利的處罰力度。

全國政協(xié)委員、網(wǎng)絡安全企業(yè)安天創(chuàng)始人肖新光

　　在全國政協(xié)委員、網(wǎng)絡安全企業(yè)安天創(chuàng)始人肖新光看來，大數(shù)據(jù)時代個人信息保護不是單純的技術問題，而是一個復合性的問題。個人數(shù)據(jù)、政企機構數(shù)據(jù)，不只是個體和機構安全問題，更與國家安全和社會安全息息相關。當前有大量的承載個人數(shù)據(jù)、政企機構數(shù)據(jù)的重要信息系統(tǒng)和信息基礎設施，處于無效防護或者防護缺失的狀態(tài)，是國家安全與穩(wěn)定的嚴重隱患。

　　肖新光說，“這就需要以總體國家安全觀為引領，多種治理強化手段相結合。主管部門對承載重要數(shù)據(jù)資產(chǎn)的信息系統(tǒng)建設運維的政企單位要加強規(guī)劃指引，把原來通過簡單合規(guī)加堆砌部分產(chǎn)品來應對安全威脅的模式，轉化為全面建設必需的網(wǎng)絡安全防御能力，形成動態(tài)綜合防御體系的能力導向建設模式，落實安全預算投入，強化網(wǎng)絡安全責任制，才能維護我們的國家安全和社會安全，才能增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”

　　近年來，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，世界經(jīng)濟論壇報告曾預測“未來大數(shù)據(jù)的價值可能會堪比石油”。我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，每年以超過全球平均值3%的速度產(chǎn)生和復制數(shù)據(jù)，預計我國將于2025年擁有全球最大“數(shù)據(jù)圈”，然而與其相伴隨的個人隱私保護成為亟待解決的難題。除了法律和技術層面，更需要政府與市場的參與。此外，公民自身也要注重個人信息的保護，并運用法律武器維護自身權利。