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【地評線】在“一提一降”中穩定就業基本盤

2019-02-27 14:22:00
來源:光明網
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  作者:胡 路

  回首2018年,中國經濟保持總體平穩、穩中有進的良好態勢。這樣的成績,是各地各部門認真落實以習近平同志為核心的黨中央部署要求,采取有力措施穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期取得的。中央經濟工作會議在部署2019年經濟工作時要求進一步做好“六穩”工作,保持經濟運行在合理區間。(2月25日 《人民日報》)

  穩就業是最大的民生工程,是維持社會穩定的重要法寶,是國家宏觀調控的優先目標,也是當前和今后一段時期內的重要工作,必須抓緊抓實抓好。一直以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視穩就業工作,在中央經濟工作會議上,更是將穩就業擺在“六穩”工作之首。在黨中央的果斷決策和有力推動下,去年的穩就業工作在“提高就業率、降低失業率”中交出了一份滿意的答卷,為推動經濟高質量發展、保持社會大局穩定奠定了堅實基礎。

  2018年,中國就業成績單十分亮眼,呈現出“穩中向好”的良好態勢。城鎮新增就業1361萬人,完成全年目標的123.7%,創歷史新高;全國城鎮登記失業率為3.8%,為近10多年來最低水平;全國居民人均工資性收入15829元,同比增長8.3%;服務業扮演穩就業“壓艙石”,民營經濟成為穩就業“主力軍”,中西部變身穩就業“蓄水池”等等。面對經濟下行壓力持續加大,就業形勢依然實現“穩”的目標,實屬不易,而這得益于黨中央在降低失業率和提高就業率上的雙向發力,在“一提一降”中穩定了就業基本盤。2019年,在中央把穩就業放在第一位的背景下,要想持續維持“穩中向好”的就業形勢,就必須用好“一提一降”的經驗,發揮民營企業穩定就業、新動能擴大就業、兜底政策保障就業的作用。

  發揮民營企業穩定就業的作用。當前,我國民營企業就業占全國就業80%以上,占新增就業95%以上,早已成為穩就業的“助力軍”。但隨著經濟下行壓力的加大,民營企業,特別是中小微民營企業經營面臨諸多困難,市場準入限制較多,政策執行出現“玻璃門”“彈簧門”現象,融資渠道狹窄等,都讓企業發展舉步維艱。瞄準民營企業穩就業上存在的問題,要加大“放管服”改革,加快研究降低社會保險費率的實施方案,降低市場準入門檻和制度性交易成本,加大失業保險費返還力度和幅度等,不斷為企業減負擔、增活力。

  發揮新動能擴大就業的作用。“面對1500多萬人的城鎮就業新增勞動力,培育壯大新動能、發揮創業帶動就業倍增效應顯得尤為重要。”要堅持實施就業優先戰略,大力推動“大眾創業、萬眾創新”,進一步落實創新驅動發展戰略,加大稅收、融資、用地等方面政策支持,積極發展創業孵化基地,鼓勵更多勞動者通過創新創業實現就業。要大力發展平臺經濟、眾包經濟、共享經濟等新業態新模式,在做大做強新動能中,創造更多高質量就業崗位。

  發揮兜底政策保障就業的作用。高校畢業生、農民工等群體的就業問題是穩就業的重中之重。要對標解決高校畢業生“畢業即失業”、農民工群體就業高替代性等問題,全面推進高校畢業生就業實名制管理服務,探索農民工就業動態幫扶機制,把就業重點人群納入幫扶范圍,分類確定就業創業服務清單,同步開展崗前培訓、崗位技能培訓和高技能人才培訓,探索定期培訓、周期性培訓、長期培訓,不斷提升勞動者的就業能力和技術的不可替代性。同時,要放寬企業職工申領技能補貼的條件,加大對困難人員的就業援助,以此破解重點群體的就業難點。

  穩就業不是一句空口號,而是關乎民生、關乎社會穩定、關乎高質量發展的大事。新的一年,只要壓實穩就業的擔子、邁開穩就業的步子、落實穩就業的舉措,就一定能擴大就業面、提升就業質量,滿足人民群眾美好生活中的就業愿景。(胡 路)

[責任編輯:楊永青]
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