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網(wǎng)絡空間國際治理亟需凝聚共識

2018-11-10 12:00:00
來源:央視網(wǎng)
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  第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會于2018年11月7日至9日在浙江烏鎮(zhèn)召開。這次大會以“創(chuàng)造互信共治的數(shù)字世界——攜手共建網(wǎng)絡空間命運共同體”為主題,云集了來自80多個國家和地區(qū)的政府代表、國際組織負責人、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領軍人物、專家學者等1500多名嘉賓,從創(chuàng)新發(fā)展、網(wǎng)絡安全、文化交流、民生福祉、國際合作等方面,開展交流研討,貢獻思想智慧,分享實踐經(jīng)驗。

  五年來,世界互聯(lián)網(wǎng)大會陸續(xù)發(fā)布了《烏鎮(zhèn)倡議》《烏鎮(zhèn)報告》《烏鎮(zhèn)展望2017》《烏鎮(zhèn)展望2018》等成果文件,讓世界看到了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理的“烏鎮(zhèn)進程”和中國倡導攜手推動共建網(wǎng)絡空間命運共同體的不懈努力。

  五年來,互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新層出不窮,在世界互聯(lián)網(wǎng)大會上呈現(xiàn)的信息通信技術產(chǎn)品和服務不斷迭代升級。在世界互聯(lián)網(wǎng)領先科技成果發(fā)布會和“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會上,企業(yè)每年展示的新創(chuàng)意、新產(chǎn)品令人眼花繚亂,恍如置身未來科幻世界,讓觀眾切身感受到互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展帶來的社會生活變化。

  不同于互聯(lián)網(wǎng)科技“歲歲年年人不同”,互聯(lián)網(wǎng)安全與治理的話題卻是“年年歲歲花相似”。網(wǎng)絡空間國際關系和國際規(guī)則、網(wǎng)絡反恐國際合作、個人信息保護、打擊網(wǎng)絡犯罪、彌合數(shù)字鴻溝等問題,幾乎是每次大會必觸的話題。習近平主席在給本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信中指出:“世界各國雖然國情不同、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)不同,但推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的愿望相同、應對網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)的利益相同、加強網(wǎng)絡空間治理的需求相同!彪S著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和持續(xù)普及,互聯(lián)網(wǎng)所帶來的安全與治理問題愈來愈突顯,如何推動“全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向邁進”,仍然沒有達成普遍共識,需要人們繼續(xù)努力探索。

  公正合理的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的探索之所以艱難,主要是因為:第一,信息通信技術快速變遷,它對人類社會生活的深遠影響以及人們對它的準確把握和認識,均需要時間和實踐來呈現(xiàn)和驗證。第二,網(wǎng)絡空間治理事關國家安全與發(fā)展利益,各國紛紛從戰(zhàn)略上高度重視,但網(wǎng)絡空間又呈現(xiàn)出強技術性和“贏者通吃”的特征,個別網(wǎng)絡空間技術強國把持著網(wǎng)絡空間國際治理的話語權,技術弱國和后進國家難以平等參與網(wǎng)絡空間國際治理進程,這嚴重影響了共識的達成。第三,當前網(wǎng)絡空間國際治理領域倡導的多利益相關方參與模式,雖然有助于各方主體的廣泛參與,但效率低下,凝聚共識困難,更難以達成決議。并且,該模式過度排斥政府的參與,這與政府在網(wǎng)絡空間治理領域發(fā)揮越來越大作用的現(xiàn)實嚴重不相符。

  習近平主席在賀信中強調(diào),“各國應該深化務實合作,以共進為動力、以共贏為目標,走出一條互信共治之路,讓網(wǎng)絡空間命運共同體更具生機活力”。當前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是全球性基礎設施,全球過半的居民同時是網(wǎng)民。為了更有效地開展全球互聯(lián)網(wǎng)治理,除了多利益相關方的參與外,還應當更多、更好地發(fā)揮聯(lián)合國的作用,以聯(lián)合國為平臺,各國平等參與,上下聯(lián)動,就網(wǎng)絡空間國際治理規(guī)則進行實質(zhì)性磋商,爭取早日達成共識,共同“構(gòu)建可持續(xù)的數(shù)字世界,讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福世界各國人民”。(作者謝永江系北京郵電大學互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心常務副主任)

[責任編輯:楊永青]
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