10月16日，《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）對(duì)外發(fā)布，國(guó)務(wù)院新聞辦當(dāng)日舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹了有關(guān)情況。

　　據(jù)介紹，今年4月份發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，“建設(shè)中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施范圍為海南島全島”。商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在發(fā)布會(huì)上表示，這是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是當(dāng)前我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。

　　三個(gè)“有利于”服務(wù)大局

　　王受文表示，建設(shè)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放大局意義重大。

　　一是有利于加快推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。海南位于我國(guó)的最南端，是相對(duì)獨(dú)立的地理單元，在海南實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，將海南打造成為我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開(kāi)放門戶，展現(xiàn)了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的信心和決心。

　　二是有利于充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。通過(guò)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)海南進(jìn)一步發(fā)展，充分發(fā)揮試驗(yàn)、示范、引領(lǐng)作用，為全國(guó)全面深化改革開(kāi)放蹚出一條新路。

　　三是有利于更好地服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略。海南全島試點(diǎn)具有更廣闊的試驗(yàn)空間、更多元的試驗(yàn)基礎(chǔ)、更全面的試驗(yàn)內(nèi)容，通過(guò)差別化探索，可以更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，形成更具系統(tǒng)集成性的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　海南省副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)表示，為做好《方案》的組織實(shí)施，海南將著力做到“六個(gè)更加注重”：更加注重高質(zhì)量發(fā)展，更加注重改革系統(tǒng)集成，更加注重建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，更加注重有效防控風(fēng)險(xiǎn)，更加注重宣傳和輿論引導(dǎo)，更加注重借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)。

　　突出全島試點(diǎn)整體優(yōu)勢(shì)

　　在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者“如何理解海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)‘全島試點(diǎn)’概念”問(wèn)題時(shí)，王受文表示，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和其他11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的顯著不同特點(diǎn)，就是“全域性”。在海南島全域開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主要有試點(diǎn)范圍廣、試點(diǎn)領(lǐng)域多、試點(diǎn)基礎(chǔ)多元、試點(diǎn)協(xié)同性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。

　　王受文表示，與目前的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相比，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特點(diǎn)更加突出。

　　海南全島試點(diǎn)，是根據(jù)中央對(duì)海南的定位，充分發(fā)揮海南島獨(dú)立地理單元的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和全島試點(diǎn)的整體優(yōu)勢(shì)，便于加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，增強(qiáng)制度創(chuàng)新的整體性、協(xié)同性，有針對(duì)性地研究提出試點(diǎn)任務(wù)。

　　在現(xiàn)有11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將突出海南特色。據(jù)介紹，制定《方案》時(shí)，根據(jù)海南發(fā)展需要，充分吸收了現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容，占海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)的60%。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)綠色發(fā)展等符合海南發(fā)展定位的特色試點(diǎn)內(nèi)容。

　　王受文表示，海南地理位置獨(dú)特，擁有全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境，《方案》體現(xiàn)了建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的要求，將生態(tài)文明的理念貫穿自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的全過(guò)程，積極探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展的新模式，并且加強(qiáng)口岸風(fēng)險(xiǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)防控體系和機(jī)制建設(shè)。

　　此外，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)還將與探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港相銜接。

　　沈丹陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，海南一方面將創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境的制度，花大力氣研究和對(duì)標(biāo)法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境的具體內(nèi)容；另一方面，將把制度和環(huán)境要求落實(shí)到具體行動(dòng)上。

　　體現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放信心決心

　　王受文表示，海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是推動(dòng)形成全面對(duì)外開(kāi)放新格局的重要舉措，體現(xiàn)了中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的決心和信心。

　　王受文說(shuō)，在國(guó)際方面，不管單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義如何發(fā)展，中國(guó)始終全力推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)；從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)始終堅(jiān)持推動(dòng)形成對(duì)外開(kāi)放新格局，“我們按照黨的十九大關(guān)于改革開(kāi)放總體部署，按照中國(guó)自己的節(jié)奏推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放”。

　　沈丹陽(yáng)表示，在看到優(yōu)勢(shì)和特色的同時(shí)，也應(yīng)看到，海南還有幾個(gè)方面的“短板”需要補(bǔ)齊。一是人才“短板”亟待補(bǔ)齊；二是市場(chǎng)環(huán)境有待改善；三是政府服務(wù)水平有待提高。“下一步，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神著力予以解決。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。