【誠信建設(shè)萬里行】

　　組織健康講座“會銷”，電視購物或者健康養(yǎng)生節(jié)目“電視銷”，培訓(xùn)專人打電話“話銷”……一些食品保健食品生產(chǎn)經(jīng)營人員通過五花八門的推銷方式坑騙消費(fèi)者，讓人防不勝防，而且受到傷害的多是老人、病人。2017年7月，國務(wù)院食品安全辦與公安部等9部門在全國開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治。一年多過去了，整治效果如何？

　　國家市場監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)督管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，截至今年7月，全國各地共查處食品保健食品違法違規(guī)案件3.7萬余件，貨值金額16.2億元，抓獲犯罪嫌疑人8600多名，整治工作取得階段性成效，市場經(jīng)營環(huán)境得到有效凈化。

　　一年抓獲8000多人

　　在小區(qū)發(fā)傳單，以節(jié)能降耗、免費(fèi)領(lǐng)取節(jié)能燈的名義吸引老年人；當(dāng)老年人來領(lǐng)節(jié)能燈時(shí)，打著“市節(jié)能減耗辦公室”的幌子獲取他們的信任，聲稱在做公益活動，以招募志愿者為名搜集其個(gè)人信息；杜撰全國志愿者視頻見面會誘使老年人參加會銷，利用“贈品”等方式層層誘導(dǎo)他們購買被夸大宣傳為能治療疾病的保健食品。這是上海市工商局2017年12月偵破的一起保健食品欺詐案件的套路。

　　該案件只是專項(xiàng)整治行動目前查處的3.7萬余件食品保健食品違法違規(guī)案件之一。據(jù)介紹，食品保健食品欺詐和虛假宣傳問題主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是非法添加和非法聲稱功效；二是采用發(fā)布虛假廣告和不正當(dāng)手段推銷產(chǎn)品，如利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電視購物、直銷等方式誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者；三是故意混淆普通食品、保健食品和藥品三者概念，特別是普通食品、保健食品違法宣稱療效。

　　專項(xiàng)整治行動主要針對的就是這些頑疾，重點(diǎn)治理未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營、虛假標(biāo)識聲稱、違法營銷宣傳和欺詐銷售、虛假廣告等食品保健食品違法違規(guī)行為。此次整治覆蓋了食品保健食品生產(chǎn)經(jīng)營銷售的所有環(huán)節(jié)，而且突出案件查辦，加大懲處力度。從去年7月到今年7月，一年以來整治行動抓獲犯罪嫌疑人8600多名。

　　據(jù)了解，整治工作將持續(xù)到今年年底，將采取更加堅(jiān)決更加有力措施，加大對虛假宣傳和欺詐行為的整治力度。

　　反欺詐成為社會共識

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國保健食品產(chǎn)值超過3000億元，保健食品生產(chǎn)企業(yè)2000多家。一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者通過虛假宣傳來牟利，不僅傷害了消費(fèi)者，而且傷害了保健食品行業(yè)的整體形象。

　　“解決食品保健食品的欺詐和虛假宣傳問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮多元主體的作用。行業(yè)組織是規(guī)范行業(yè)自律經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)社會共治，增強(qiáng)消費(fèi)信心的重要力量。”該負(fù)責(zé)人說，比如，電商平臺利用自身大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，及時(shí)排查食品保健食品欺詐和虛假宣傳的線索，配合有關(guān)部門偵破了一批重大案件，有力打擊了違法者。

　　中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學(xué)聰認(rèn)為，整治食品保健食品欺詐和虛假宣傳要抓住3個(gè)主體。第一個(gè)主體是食品生產(chǎn)企業(yè)，從源頭保證食品安全；第二個(gè)主體是經(jīng)營企業(yè)，第三方平臺不能成為欺詐和虛假宣傳的沃土；第三個(gè)主體是行業(yè)組織，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)走向自律規(guī)范。

　　2018年8月，中國食品工業(yè)協(xié)會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會等40家行業(yè)組織聯(lián)合簽署發(fā)布《食品行業(yè)組織反欺詐和虛假宣傳公約》。2018年9月，阿里巴巴、京東、蘇寧等9家電商平臺自發(fā)組建自律聯(lián)盟，共同發(fā)起實(shí)施《電商聯(lián)盟食品保健食品反欺詐反虛假宣傳公約》。

　　公約是共識，共識須轉(zhuǎn)化為共同的行動，把約定的內(nèi)容真正落到實(shí)處。“反欺詐反虛假宣傳需要持久發(fā)力，也需要包括行業(yè)、企業(yè)、政府部門、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體和消費(fèi)者在內(nèi)的社會各界各方面的共同努力。”該負(fù)責(zé)人呼吁。

　　（本報(bào)記者 陳海波）