在新形勢(shì)下，維護(hù)海洋權(quán)益仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)，從海洋大國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變?nèi)匀蝗沃氐肋h(yuǎn)。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、向海圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興大業(yè)，道阻且長(zhǎng)。

　　作者：王傳寶

　　王傳寶 國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院 教授、博導(dǎo)

　　在出席上海合作組織青島峰會(huì)后，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平開(kāi)始在山東考察。12日上午，習(xí)近平在青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室視察、了解實(shí)驗(yàn)室研究重大前沿科學(xué)問(wèn)題、系統(tǒng)布局和自主研發(fā)海洋高端裝備、推進(jìn)海洋軍民融合等情況時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，我一直有這樣的一個(gè)信念�！彼麌诟揽蒲腥藛T，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科研是推動(dòng)我們強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略很重要的一個(gè)方面，一定要抓好。關(guān)鍵的技術(shù)要靠我們自主來(lái)研發(fā)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前途無(wú)量。他勉勵(lì)大家，再接再厲，創(chuàng)造輝煌，為祖國(guó)為民族立新功。

　　建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，習(xí)近平總書(shū)記一直是當(dāng)作戰(zhàn)略工程在抓。就任總書(shū)記伊始，就在他親自主持的政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就發(fā)出了經(jīng)略海洋的動(dòng)員令。在多年的地方工作經(jīng)歷中，他一直在認(rèn)識(shí)海洋，關(guān)注海洋。習(xí)近平總書(shū)記鮮明地提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分”的科學(xué)論斷，就是基于對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的審視和把握后而作出的戰(zhàn)略訣擇。

　　從歷史上來(lái)看，中華文明深厚積淀中，與海相關(guān)的湛藍(lán)底色分外厚重，中華文明的高光時(shí)期，往往與海納百川、兼容并蓄緊密相連。依海而生、向海而行，我們的先輩深耕大海、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，將燦爛的中華文化帶向各方：發(fā)端中國(guó)的古代海上絲綢之路，成為東西方交流的重要紐帶；鄭和七下西洋的壯舉，在人類航海史上寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。

　　相反，自明清以降，之所以屢遭侵略、飽受屈辱，長(zhǎng)期海禁鎖國(guó)導(dǎo)致海洋意識(shí)淡薄、海權(quán)意識(shí)缺位是重要原因。從現(xiàn)實(shí)上來(lái)看，21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。我國(guó)是擁有300萬(wàn)平方公里主張管轄海域、1.8萬(wàn)公里大陸海岸線的海洋大國(guó)，壯大海洋經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)海洋資源環(huán)境保護(hù)、維護(hù)海洋權(quán)益事關(guān)國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我國(guó)仍然存在公眾海洋觀念落后、海洋知識(shí)匱乏和海洋實(shí)踐單薄等諸多問(wèn)題，亟需相關(guān)各方提高站位、拓寬視野，著力挖掘我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的海洋文化傳統(tǒng)，積極倡導(dǎo)合作共贏的海洋發(fā)展理念，等等。

　　隨著中國(guó)的不斷改革開(kāi)放，放眼向洋不僅是現(xiàn)實(shí)需求，更是著眼未來(lái)的必然選擇。“海興則國(guó)強(qiáng)民富，海衰則國(guó)弱民窮”。國(guó)家戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略空間不斷向海洋拓展和延伸，海洋事業(yè)的發(fā)展關(guān)乎國(guó)家興衰安危與民族生存發(fā)展。因此，必須堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持走依海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過(guò)和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　今天的世界，人類進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用海洋的時(shí)期。海洋在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開(kāi)放中的作用更加重要，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)需要從觀念上、規(guī)劃上、機(jī)制上等戰(zhàn)略層面上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

　　海洋強(qiáng)國(guó)，包括多重內(nèi)涵。一是對(duì)海洋資源的利用，能夠走在世界前列，海洋是經(jīng)濟(jì)的藍(lán)色動(dòng)脈，因此“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科研是推動(dòng)我們強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略很重要的一個(gè)方面，一定要抓好”；二是在走向深藍(lán)方面要能夠得到有力保障，一帶一路的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，就是海陸并舉，通過(guò)21世紀(jì)海上絲綢之路將中國(guó)的戰(zhàn)略利益向世界延伸，同時(shí)通過(guò)強(qiáng)有力的協(xié)作和保障，能夠真正走出去、走得穩(wěn)；三是要有一支強(qiáng)大的藍(lán)色海軍，確保中國(guó)的海上利益不受侵犯。向海圖強(qiáng)，以軍事為保底手段，能夠切實(shí)維護(hù)國(guó)家的海洋利益，同時(shí)積有探索和不斷加強(qiáng)對(duì)話磋商、深化互利合作、靈活運(yùn)用規(guī)則，開(kāi)展法律維權(quán)等手段。我國(guó)妥善應(yīng)對(duì)和化解周邊各種海上風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜局勢(shì)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得和平穩(wěn)定環(huán)境。

　　黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。海洋是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依托和載體，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志準(zhǔn)確把握時(shí)代大勢(shì)，科學(xué)研判我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展形勢(shì)，圍繞建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重大部署，形成了邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完整的海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)思想。堅(jiān)定走向海洋，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)；全面經(jīng)略海洋，助推民族復(fù)興大業(yè)；堅(jiān)決維護(hù)海洋權(quán)益和海洋安全，構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，這三個(gè)維度的海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，為我們?cè)谛聲r(shí)代發(fā)展海洋事業(yè)、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供了思想羅盤(pán)和行動(dòng)指南。

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。以強(qiáng)海夢(mèng)托起中國(guó)夢(mèng)，需要協(xié)調(diào)各方、多措并舉。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)離不開(kāi)強(qiáng)有力的法律制度保障，應(yīng)以法律法規(guī)形式明確海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，制定和實(shí)施更為系統(tǒng)的海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力指導(dǎo)和穩(wěn)定支持；大力推動(dòng)海洋領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，快速提升和拓展走向深遠(yuǎn)海的能力。加大軍民融合的戰(zhàn)略推進(jìn)，讓軍民融合戰(zhàn)略為強(qiáng)海夢(mèng)注入強(qiáng)勁的動(dòng)力；全面培育和提升人民群眾的海洋意識(shí)，不斷提升廣大人民群體參與海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的責(zé)任感、使命感和獲得感；積極塑造和引導(dǎo)國(guó)際輿論，全方位提升我國(guó)在國(guó)際海洋事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，向國(guó)際社會(huì)闡明中國(guó)倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，用中國(guó)貢獻(xiàn)論有力證偽“中國(guó)威脅論”。

　　但是，進(jìn)入世界海洋的中心，就是進(jìn)入世界擂臺(tái)的中心。越是在這樣的時(shí)刻，挑戰(zhàn)就會(huì)越多，如果沒(méi)有一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)，所有的發(fā)展成果，都將成為容易打碎的籃子里的雞蛋。正在不斷走向世界的中國(guó)，絕不能沒(méi)有一支能夠隨時(shí)挺進(jìn)深藍(lán)的強(qiáng)大海軍。向海而生，背海而死，向海圖強(qiáng)，是中華民族復(fù)興的最堅(jiān)強(qiáng)的保障。

　　“建設(shè)強(qiáng)大的人民海軍的任務(wù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊迫”。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)具備維護(hù)海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)，并且已經(jīng)取得了可喜成績(jī)。但在新形勢(shì)下，維護(hù)海洋權(quán)益仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)，從海洋大國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變?nèi)匀蝗沃氐肋h(yuǎn)。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、向海圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興大業(yè)，道阻且長(zhǎng)。

　　戰(zhàn)略已經(jīng)確定，方向也已標(biāo)定，只要眾志成誠(chéng)，中國(guó)人民一定能夠?qū)崿F(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)的時(shí)代夢(mèng)想。（責(zé)任編輯 郭素萍）