本報(bào)北京9月21日電  (記者孫秀艷)國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《第二次全國(guó)污染源普查方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),部署開展第二次全國(guó)污染源普查工作。

　　《方案》提出,第二次全國(guó)污染源普查的工作目標(biāo)是摸清各類污染源基本情況,了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況,掌握國(guó)家、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái),為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

　　《方案》明確,本次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日,時(shí)期資料為2017年度資料。普查對(duì)象為中華人民共和國(guó)境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。范圍包括:工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施,移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。同時(shí),《方案》還確定了普查內(nèi)容和技術(shù)路線。

　　《方案》強(qiáng)調(diào),本次普查遵循“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級(jí)負(fù)責(zé),各方共同參與”的基本原則,2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)清查建庫(kù)和普查試點(diǎn),2018年完成全面普查,2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證等相關(guān)要求開展監(jiān)測(cè),如實(shí)填報(bào)普查年度監(jiān)測(cè)結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。要充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各專項(xiàng)調(diào)查成果,借助購(gòu)買第三方服務(wù)和信息化手段,提高普查效率。

　　《方案》要求,全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)普查質(zhì)量管理工作,建立覆蓋普查全過(guò)程、全員質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度,做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。同時(shí),要建立健全普查責(zé)任體系,明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度,依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估,嚴(yán)厲懲處普查違法行為。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年09月22日 02 版)