重農(nóng)固本，是安民之基。習(xí)近平總書記指出，“任何時候都不能忽視和放松三農(nóng)工作”。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景下，在“十三五”的開局之年，如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式？如何確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給？如何促進農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長？今天的《治國理政新實踐 開局話三農(nóng)》，聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　在國務(wù)院新聞辦公室，剛剛發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》引來中外媒體的強烈關(guān)注。這份文件約15000字，是“十三五”期間第一個中央一號文件。

　　糧食連續(xù)十二年增產(chǎn)、農(nóng)民增收連續(xù)六年快于城鎮(zhèn)居民，這個世界罕見的成績曾是“十二五”期間國家經(jīng)濟發(fā)展的重要基石；然而“十三五”一開局，中央沒有回避部分糧食庫存積壓、部分農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)實問題,首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。

　　就在一號文件正在媒體里傳播的時候，新的理念也在地方開始實踐。趁著農(nóng)閑，吉林敦化市農(nóng)業(yè)局的工作人員正在組織農(nóng)場主調(diào)換今年春播的種子。2015年低迷的玉米價格，讓敦化人開始反思種玉米究竟是不是最好的選擇。

　　根據(jù)中央部署，2016年我國將調(diào)減1000萬畝玉米種植面積，重點調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)種植，因地制宜，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢突出的作物。現(xiàn)在看來，市場供給不足的大豆和馬鈴薯才是敦化更好的選擇。

　　就在吉林通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)去庫存的時候，河南通過打造高質(zhì)量、高效益的全產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)農(nóng)民降成本、補短板、增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。

　　在南陽市新野縣肉牛產(chǎn)業(yè)化集群種植基地里，種糧大戶劉明中正在用17臺大型噴灌機給麥田澆水。他今年承包了3000畝土地，但今年種的麥子卻和傳統(tǒng)小麥有著很大區(qū)別。

　　劉明中今年種的是青貯小麥，全株收獲后經(jīng)過加工直接就變成了牛飼料,送到一公里外的育肥場，變成肉牛們最喜歡的美味。肉牛經(jīng)過將近一年的育肥后，再送到加工廠，按部位分割成各種新鮮的牛肉銷往全國各地。

　　以全產(chǎn)業(yè)鏈的新發(fā)展理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，給新野縣帶來巨大生產(chǎn)效益，2015年基地實現(xiàn)產(chǎn)值47.3億元，拉動新野及周邊地區(qū)3萬多人就業(yè)。

　　根據(jù)一號文件，到2020年，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進展，糧食產(chǎn)能進一步鞏固提升，國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率顯著提高；農(nóng)民生活水平達到全面小康水平。

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