原標(biāo)題 “板凳沒(méi)坐熱,人就走了”——一些地方“任性”借調(diào)現(xiàn)象調(diào)查

　　新華社北京6月25日新媒體專(zhuān)電　題:“板凳沒(méi)坐熱,人就走了”——一些地方“任性”借調(diào)現(xiàn)象調(diào)查

　　新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者

　　近期,記者在貴州、河南、福建、黑龍江等地下鄉(xiāng)采訪時(shí),一些基層干部表示:上級(jí)部門(mén)連續(xù)借調(diào)骨干,基層“失血”嚴(yán)重,很多工作難以開(kāi)展。而且,人事關(guān)系錯(cuò)配引起單位內(nèi)部不團(tuán)結(jié),助長(zhǎng)“求人辦事”等不正之風(fēng)。

　　在網(wǎng)絡(luò)上,記者也注意到不少網(wǎng)友反映,有的地方部門(mén)或單位存在頻繁借調(diào)、違規(guī)借調(diào)等現(xiàn)象,講述個(gè)人在借調(diào)中進(jìn)退維谷、有苦難言的尷尬遭遇,持續(xù)引發(fā)關(guān)注和熱議。新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者就此展開(kāi)了調(diào)查。

　　來(lái)函說(shuō)走就走 基層單位有苦難言

　　借調(diào)作為一種特殊的機(jī)關(guān)工作人員流動(dòng)方式,原本是為了解決單位人手不足或?qū)�業(yè)性人才缺乏問(wèn)題,但現(xiàn)實(shí)中借調(diào)“頻繁、太隨意”,甚至催生失序、失范借調(diào)等現(xiàn)象:時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)、形式花樣百出、變相違規(guī)借調(diào)。使得被借調(diào)者進(jìn)退兩難,基層“失血”。

　　記者在貴州省黔南布衣族苗族自治州某縣采訪時(shí),一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦主任曾先后2次、共9個(gè)月被借調(diào)到縣委辦任職。“會(huì)象征性發(fā)一個(gè)函、走個(gè)程序,下級(jí)單位哪敢拒絕?”這位主任還透露,現(xiàn)在上面下文,不能再在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局“搞借調(diào)”,而是換了說(shuō)法,叫抽調(diào)跟班學(xué)習(xí)。“換湯不換藥,稱(chēng)呼不同而已。”

　　在貴州省銅仁市,一位縣電視臺(tái)人員也抱怨,單位有人被長(zhǎng)期借到省級(jí)衛(wèi)視工作,“搞得我們一個(gè)人干幾個(gè)人的活。”其他不少地方的基層干部也向記者反映,仍然存在著大學(xué)生村官不在村,而是坐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的情況。“畢業(yè)考過(guò)來(lái),板凳沒(méi)坐熱,人就走了。”

　　在不少基層人士眼中,借調(diào)大多是在拼關(guān)系,獲得機(jī)會(huì)本身就意味著迎來(lái)了升遷希望,而能不能留下更是至關(guān)重要。不少人以過(guò)來(lái)人身份說(shuō):“‘非關(guān)系戶(hù)’要想留在上級(jí)單位,除了具備足夠能力、付出巨大努力,時(shí)機(jī)和運(yùn)氣也很重要。所以大部分人都是折騰半天,最后借而不調(diào)。”

　　在互聯(lián)網(wǎng)上,一些網(wǎng)友也講出了借調(diào)人員的無(wú)奈與焦慮。有人反映,“我們單位領(lǐng)導(dǎo)小孩在基層就待了半年就被借調(diào)到縣,后來(lái)留下來(lái)。而其他人,從哪兒來(lái)回哪兒去。”不少人比喻“借調(diào)”猶如拉磨驢前方掛著一根胡蘿卜,看得到而得不到,只能一直熬下去。