環保部公布2012年環境公報，六成地級以上城市空氣質量不達標，新標準納入PM2.5達標率降低

　　今天是“世界環境日”，環保部昨日公布了《2012中國環境狀況公報》。對于去年全國環境質量狀況，環保部表示總體保持平穩，但形勢依然嚴峻：超過30%的河流和超過50%的地下水不達標；空氣質量方面，325個地級城市中，有59.1%的城市不符合新的空氣質量標準，113個環保重點城市的不達標率更是達到76.1%。

　　PM2.5相關指標下降

　　公報稱，我國污染物總量排放均有所下降。環保部強制要求減排的四項污染物，和廢水相關的化學需氧量和氨氮，均較去年有所減少，和廢氣相關二氧化硫和氮氧化物，也比上一年降低。

　　在2011年，和PM2.5關系密切的氮氧化物排放總量當年有所上升，環保部曾解釋這與該指標剛剛增加，尚未達到減排節點有關。去年，全國氮氧化物的排放量也開始全面下降。

　　但是，排放的廢水廢氣減少，不代表環境質量改善。根據《公報》，2012年，全國325個地級市及以上城市，如果用新的空氣質量標準衡量，達標城市比例僅40.9%，113個環保重點城市的達標率更是只有23.9%。

　　農村飲用水源受污染

　　對于水環境，環保部稱“質量不容樂觀”，針對全國798個村莊的農村環境質量試點監測結果表明，農村飲用水源和地表水受到不同程度污染。

　　此外，環保部認為，農村環境問題日益顯現，突出表現為工礦污染壓力加大，生活污染局部加劇，畜禽養殖污染嚴重等。

　　去年，環保部批復了240個項目的建設項目環境影響評價，涉及總投資近1.4萬億元，其中基礎設施和民生工程有79個，約占總投資的一半，有24個項目被退回環評，不予審批或暫緩審批，涉及總投資1000多億元。

　　今年世界環境日中國主題為“同呼吸 共奮斗”，重點關注以防治PM2.5為重點的大氣污染防治工作。

　　數說

　　水環境

　　在198個城市4929個地下水監測點位中，優良-良好-較好水質的監測點比例為42.7%，較差-極差水質的監測點比例為57.3%。農村地區的水環境問題更為嚴重，試點村莊飲用水源地的水質達標率僅77.2%，地下水飲用水源地水質達標率僅70.3%。地表水達標率只有64.7%。

　　點評：人民大學環境學院院長馬中表示，水污染與污水排放量過大有關，雖然目前國家對廢水的化學需氧量和氨氮進行了控制，但總量控制目標依然遠遠低于環境承載能力，“每年降百分之幾的遠遠不夠”。

　　空氣質量

　　2012年，國家制定了新的環境空氣質量標準，從今年開始，有74個城市開始執行新標準，采用PM2.5、臭氧為主的新評判方式，但在去年，還沒有城市進行PM2.5監測。

　　即使如此，環保部也分別用新、舊兩套標準對不同城市2012年的空氣質量進行了衡量。325個地級及以上城市中，根據舊版空氣質量標準，有91.4%的城市達標，但根據新的標準，達標城市比例僅40.9%。

　　點評：中國環科院副院長柴發合認為，在還沒有納入PM2.5和臭氧標準的時候，達標率在新標準面前就已經下降了那么多，在納入新指標后，達標率變得更低是完全有可能的。

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