從張寶順到李小鵬山西9年間的五任省長

　　過去9年里，煤炭大省山西創下了主政者更替的紀錄——2004年1月至今，山西省府大院五易其主，除已調內蒙古自治區任黨委書記的王君，王之前的三任省長任期均未超過兩年。

　　2013年1月29日，山西省十二屆人民代表大會一次會議舉行第四次全體會議，李小鵬正式當選山西省省長。位于太原市府東街101號這座古色古香的原“督軍府”，正式迎來這9年里的第五位“新主人”。

　　一直以來，頻發的安全事故讓山西歷任省長如履薄冰。就像一個怪圈，每一次新舊交替，接踵而至的安全事故總令履新者猝不及防。

　　2004年4月，剛當選山西省長兩個月的張寶順，趕上了臨汾市隰縣煤礦瓦斯爆炸事故；2006年1月，繼任者于幼軍當選，2月，晉城市寺河煤礦瓦斯爆炸；2007年12月，剛到山西三個月的代省長孟學農，遭遇105名礦工遇難的臨汾市洪洞縣瑞之源煤業特大爆炸案；2009年1月，王君當選省長，一個月后，山西屯蘭礦難突發，78名礦工殞命。

　　新晉省長李小鵬也不例外，2012年12月代理省長后尚未滿一個月，山西就集中爆發了5起安全事故。

　　“山西省長誰來干，臨汾人民說了算”，這句坊間戲言意味深長。雖然省級大員的頻繁調整有著復雜多樣的背景，但毋庸置疑的是，這些年，安全在一定程度上左右著山西省長的政治生命。

　　張寶順：率先啟動煤炭有償開采

　　2001年9月，時年51歲的張寶順從北京空降山西，擔任省委副書記。此前，張寶順在新華通訊社任副社長，并有十余年的共青團工作經歷。

　　2004年1月，時任山西省省長劉振華卸任，張寶順“接棒”。在此期間，山西煤炭行業走出低谷，逐步回暖。也是這一時期，煤礦“多小散亂”的格局和粗放落后的生產方式成為山西發展的硬傷，給山西帶來資源、環境、生態等諸多問題。由于煤炭形勢好轉，此后的“黃金十年”里，山西煤礦安全事故開始屢屢爆發。

　　誕生于上世紀80年代、密布于山西全境的小煤礦，彼時大多數是縣級或縣級以下煤礦，高峰時期超過1萬座。雖然經過1998年開始的關井壓產和治理整頓，該省煤礦數量已減少到4300多座，但年產量30萬噸以上的煤礦僅占總數的8%。

　　資料顯示，2004年山西省煤炭百萬噸死亡率為0.98，其中國有大礦0.12，地方國有礦1.28，鄉鎮煤礦1.91。鄉鎮煤礦是國有大礦的16倍。

　　在張寶順的主導下，2004年1月山西省政府下發了《山西省人民政府關于繼續深化煤礦安全整治的決定》，首次提出了對該省煤礦進行“資源整合、能力置換、關小上大、有償使用”的原則和意見。

　　然而，從無償到付費，礦權改革推進步履維艱，一度陷入僵局。轉機出現在幾個月后，突發的礦難加快了張寶順的改革步伐。

　　2004年4月30日，隰縣梁家河煤礦發生特大安全事故，造成36人死亡。張寶順當場拍板加快啟動煤炭資源有償使用改革，并將臨汾市確定為“煤炭采礦權有償使用”試點城市。

　　張寶順擔任省長的2005年，山西先后又發生了死亡72人的朔州“3·19”礦難，以及死亡37人的繁峙義興寨金礦爆炸事故。

　　2005年7月，張寶順轉任山西省委書記，直至2010年5月調任安徽，張寶順在山西任職近10年時間。擔任書記的5年里，張寶順先后與三任省長搭過班子，所幸沒有為礦難所累。

　　張寶順

　　2004年1月任山西省代省長；同年2月當選省長；2005年7月至2010年5月任山西省委書記。

　　張寶順在山西任職近10年時間，擔任省委書記的5年里，先后與三任省長搭過班子，所幸沒有為礦難所累。

　　于幼軍：終結9萬噸以下礦井

　　在山西，無論是官場還是民間，于幼軍都頗有人緣，贏得了極佳的口碑。

　　2005年從湖南調任山西的于幼軍，曾給山西各級官員與百姓帶來無限期許。由于擔任過特區深圳的市長，山西各界希望思維超前的于幼軍能開啟山西民智、擴大對外開放，以扭轉山西“傻大黑粗”的形象。

　　作為欠發達地區，山西一煤獨大的產業格局與該省封閉、落后的觀念令于幼軍夜不能寐，希望早日“破題”。在深思熟慮后，“走出去，引進來”被于幼軍作為重要的施政目標提上案頭。

　　在任期間，于幼軍掀起了聲勢浩大的招商引資狂潮，先后在香港、上海、廣州三地舉辦了“港洽會”、“滬洽會”、“珠洽會”。“高看一眼，厚愛三分”的投資氛圍日趨濃厚，徹底扭轉了外界對山西“把外商打成內傷”的誤讀，山西招商引資實現了歷史性跨越。

　　然而，大開放并沒有讓礦難止步。于幼軍擔任省長的兩年，是山西礦難的高發期，相繼發生了數起特別重大事故。其中2006年發生的大同市左云縣新井煤礦井下透水、晉中市靈石縣藺家莊煤塵爆炸、大同煤礦軒崗焦家寨瓦斯爆炸三起事故，分別造成56名、53名、35名礦工死亡。同時期，一次性死亡20人以上的事故也層出不窮，在全國產生了惡劣影響。

　　為了遏制礦難頻發，于幼軍先后提出煤炭產量“零增長”、打響“三大戰役”(關閉非法小礦；關閉9萬噸以下小礦；整合20萬~30萬噸中型礦，上馬一批現代化大礦)，并正式發布了省長令——《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》。

　　2007年5月，洪洞“黑磚窯”事件爆發。輿論重壓下，于幼軍代表山西省政府向國務院作出檢查，并向受害者家屬致歉，向山西全省人民檢討。

　　4個月后，已到文化部任職的于幼軍沒有趕上“中國（太原）國際煤炭產業博覽會”的召開，這是山西首個國際性的展會，也是于幼軍傾力促成的山西省“重大工程”。當天主持開幕式的是他的繼任者。

　　此后，于幼軍經歷了人生最大的挫折——被撤銷中央委員、留黨察看兩年。2011年2月，于幼軍再獲起用，擔任國務院南水北調辦公室副主任。頗具戲劇性的是，于幼軍的繼任者孟學農復出前也在該辦擔任副主任。

　　無官一身輕的兩年里，于幼軍遠離官場，閑云野鶴般藏身于廣東、北京兩地的圖書館，著書立說，寫下了廣受贊譽的《社會主義五百年》。去年12月，廣東一家媒體刊發了于幼軍的署名文章《圖書館可以助人療傷治病》，這是他兩年來首度向媒體表露心跡。

　　于幼軍

　　2005年7月任山西省代省長；2006年1月當選省長，2007年9月調離。

　　2005年從湖南調任山西的于幼軍，曾給山西各級官員與百姓帶來無限期許。