自去年11月履新以來(lái)，習(xí)近平、李克強(qiáng)等新一屆中共領(lǐng)導(dǎo)人接連到基層和貧困地區(qū)考察，看望貧困村民和農(nóng)民工等弱勢(shì)群體。觀察人士認(rèn)為，這顯示出新一屆領(lǐng)導(dǎo)層致力于縮小中國(guó)貧富差距、解決發(fā)展不平衡問(wèn)題的決心。

　　2月2日至5日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平深入甘肅各地看望慰問(wèn)，包括素以貧瘠之苦著稱(chēng)的定西和臨夏等地。2月3日至5日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在內(nèi)蒙古包頭市、興安盟考察，看望返鄉(xiāng)農(nóng)民工，走訪(fǎng)棚戶(hù)區(qū)居民和山區(qū)貧困農(nóng)牧民。

　　此前，習(xí)近平曾到河北省阜平縣看望貧困戶(hù)，李克強(qiáng)到江西九江和湖北恩施調(diào)研。中央政治局常委俞正聲、劉云山等人分別到四川、陜西等地基層調(diào)研。

　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居全球第二。但在發(fā)展過(guò)程中，貧富差距以及城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題也日益凸顯。

　　基尼系數(shù)被用來(lái)反映收入分配的差異程度。一般認(rèn)為，當(dāng)數(shù)值超過(guò)0．4，則表示一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的貧富兩極分化較大。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)近十年的基尼系數(shù)均在0．4之上。其中，2012年是0．474。

　　中國(guó)現(xiàn)有1．22億人生活在貧困線(xiàn)以下。2011年，全國(guó)11個(gè)連片特困地區(qū)農(nóng)民人均純收入為4191元，片區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為46．8％。

　　中國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)李昌平在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，領(lǐng)導(dǎo)人在貧困地區(qū)的調(diào)研，是一個(gè)引導(dǎo)全社會(huì)重新認(rèn)識(shí)國(guó)情的舉動(dòng)。

　　“過(guò)去幾十年的快速工業(yè)化并未真正解決中國(guó)農(nóng)民的貧困問(wèn)題。現(xiàn)在，需要正視存在的問(wèn)題，重新思考均衡發(fā)展道路，使廣大群眾共享發(fā)展成果。”他說(shuō)。

　　中共十八大提出了到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　分析人士認(rèn)為，關(guān)鍵在“全面”二字。縮小貧富差距、解決發(fā)展不平衡問(wèn)題是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)近期密集的基層考察安排，以及期間的諸多表態(tài)，頗具深意。

　　習(xí)近平在去年11月15日當(dāng)選中共中央總書(shū)記后，第一次離京考察是赴改革開(kāi)放前沿——廣東，此次考察被廣泛解讀為旨在宣示中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放的決心。第二次考察即為赴河北阜平訪(fǎng)問(wèn)貧困戶(hù)。

　　習(xí)近平在阜平考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂(yōu)解難，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上”。

　　李克強(qiáng)近日在內(nèi)蒙古考察時(shí)說(shuō)，4億多城市戶(hù)籍居民與近9億農(nóng)民的城鄉(xiāng)差距、東部與中西部的區(qū)域差距，是最大、最普遍的差距。“縮小兩大差距、破除雙二元結(jié)構(gòu)，其復(fù)雜性、艱巨性是世界上少有的，這根本上要靠發(fā)展，靠大家共同努力，并把發(fā)展的成果體現(xiàn)在改善民生上。”

　　國(guó)家行政學(xué)院研究員張春曉向新華社記者表示，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，從發(fā)達(dá)省份廣東開(kāi)始，再到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，直面國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)。

　　“密集的訪(fǎng)貧問(wèn)苦行程，向社會(huì)釋放強(qiáng)烈信號(hào)，表明新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體落實(shí)十八大部署、破解均衡發(fā)展難題、促進(jìn)共同富裕的決心。”他說(shuō)。

　　中共中央黨校教授謝春濤認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)人深入貧困農(nóng)村和城市棚戶(hù)區(qū)考察，表明了中央的態(tài)度，有利于促使各級(jí)干部更加關(guān)注困難群體。

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