昨日，北京會議中心，在人大石景山團小組討論上，市人大代表、市紀委書記葉青純就反腐等話題發(fā)表了看法。新京報記者 薛珺 攝
昨日，市人大代表、市紀委書記葉青純在人大石景山團小組討論上表示，北京去年開始試點的廉政風險防控三大體系建設(shè)，將爭取今明兩年在全市鋪開。
對于社會熱議的網(wǎng)絡(luò)反腐，葉青純稱，紀檢監(jiān)察部門歡迎網(wǎng)絡(luò)反腐，目前看來大部分反映的情況是屬實的，將來一定要將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化。
“反腐三大體系建設(shè)今明兩年鋪開”
葉青純稱，從去年開始，北京對深化廉政風險防控管理工作，提出加強三個體系的建設(shè)：一是權(quán)力結(jié)構(gòu)要科學、合理，二是權(quán)力運行要做到規(guī)范透明，三是要加強信息化防控，“去年主要是抓幾個試點單位，爭取今年明年在全市鋪開。”
據(jù)了解，三大體系建設(shè)中，權(quán)力結(jié)構(gòu)科學、合理是要提高黨委政府規(guī)范用權(quán)的水平，包括加強對領(lǐng)導干部、特別是主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力的制約監(jiān)督、建立權(quán)力結(jié)構(gòu)配置標準等，此前西城區(qū)就啟動了區(qū)委權(quán)力公開透明運行的試點。
在權(quán)力運行規(guī)范透明中，北京提出了“公開是原則，不公開是例外”的要求，提高信息公開水平，完善權(quán)力運行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在加強信息化防控方面，北京已初步建立了廉政風險預警糾錯機制，開發(fā)建設(shè)廉政風險防控管理信息系統(tǒng)，從電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中采集分析風險信息并實施預警。
對于網(wǎng)絡(luò)反腐，葉青純說：“網(wǎng)絡(luò)反腐我們歡迎，將腐敗問題揭露出來，提供了反腐線索，這是好事情。當然，個別有不實，現(xiàn)在看來大部分是實的。”對于網(wǎng)絡(luò)反腐是否應(yīng)納入法制化，葉青純認為，將來一定要納入法制化，“不能誰都可以說，有的是不負責任的說，那是不可以的。”
“改進工作作風中央還會有舉措”
葉青純表示，中央八項規(guī)定出臺后，從中央做起，從領(lǐng)導干部做起，“中國有句話，上行下效。我們相信一級一級做下去，持之以恒抓下去，就一定能見成效。”
他也坦言，改進工作作風并不是一件簡單的事。拿腐敗問題舉例，1988年他到監(jiān)察部工作時，監(jiān)察部處理的第一個省部級干部，是當時鐵道部一位副部長，定性為受賄，收了2000元人民幣、一臺電冰箱、一個戒指，合起來4000多元，但當時處理很嚴肅，開除黨籍、公職、移送司法機關(guān)。
“現(xiàn)在不要說4000元，有的時候是4萬元、甚至更多的數(shù)額，還有比這嚴重多的。中央對腐敗的判斷是清醒的，反腐敗的形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。”葉青純認為，改進工作作風中央還會有一些舉措，“總書記也說了，八項規(guī)定只是開始。我們相信中央有決心，我們黨看準的事認真辦，是能夠解決的。”
區(qū)縣聲音
通州：
干部禁參加開工慶典
通州區(qū)區(qū)長岳鵬表示，目前通州區(qū)已針對反腐，包括依法行政、改進會風等問題，細化出了很多規(guī)定，“比北京市的規(guī)定還要嚴格。”
比如，對于區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導干部，每年規(guī)定了調(diào)研的時間。另外，規(guī)定領(lǐng)導干部不能夠參加工程開工、慶典等。區(qū)內(nèi)開兩會，規(guī)定不能再擺花，代表房間不允許送洗漱用品和水果。
中紀委公報中稱，將嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)的問題。對此，岳鵬表示，通州區(qū)將強調(diào)“依法行政”。他指出，除了結(jié)果之外，過程也一定要依法。他舉例，比如拆除違章建筑，“拆違是對的，但法律規(guī)定的程序一定要走，否則你就是違法。”
新京報記者 溫薷
代表聲音
沒有司法公正，社會的公正就無法實現(xiàn)。現(xiàn)階段，司法公開是推進司法公正的重要途徑，關(guān)鍵是裁判文書的公開，建議把訴訟各方當事人證據(jù)、理由、事實和法律依據(jù)、反駁對方當事人的相關(guān)資料都在裁判文書全面體現(xiàn)，裁判文書也應(yīng)對各方當事人提出的相關(guān)資料進行全面評價，給老百姓一個能看明白的裁判文書。這是現(xiàn)階段推進司法公開的重要途徑。
——市人大代表、北京當代律師事務(wù)所律師衛(wèi)愛民
對話
東城將制定干部問責辦法
東城區(qū)委書記楊柳蔭表示，將不斷提高廉政風險防控的科學性有效性
昨日，市人大代表、東城區(qū)委書記楊柳蔭在接受記者采訪時表示，將加強對黨員干部的監(jiān)督，重點建立公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)、權(quán)力風險預警系統(tǒng)，并針對財務(wù)管理等領(lǐng)域開展重點防控，真正把權(quán)力關(guān)進籠子里。
“嚴肅整治公款大吃大喝”
新京報：“舌尖上的腐敗”是近期的社會熱點問題，你怎么看這個事情？
楊柳蔭：首先，反腐是一個長期的過程，但確實需要從小事抓起。事實上，很多問題就是從一件一件小事開始，然后發(fā)展成大事。
吃喝腐敗現(xiàn)在確實存在，大家也都看得到。從舌尖上的浪費，到舌尖上的腐敗。因此，一定要嚴肅整治公款大吃大喝等行為。
新京報：具體可以怎么整治呢？
楊柳蔭：公款吃喝和其他事情一樣，其實都屬于廉政風險防控鏈條上的“風險點”。當前的風險點很多，包括權(quán)力比較大的部門、比較重要的項目，都有腐敗的可能。為此，我們要對“風險點”進行必要的防控。
腐敗發(fā)生了，不管不行。但從長期來看，從源頭上抓好防控更為重要。
新京報：那么東城是如何做的？
楊柳蔭：東城區(qū)始終堅持懲治和預防“兩手抓兩手都要硬”，從如何使黨員干部不想、不能、不敢腐敗三個方面來思考、謀劃和推進工作。
舉例說，我們規(guī)范了權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行，建立和完善了廉政風險防控機制，使黨員干部不能腐敗。我們堅持頂層設(shè)計、發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，以“清權(quán)、確權(quán)、分權(quán)、制權(quán)、示權(quán)”為切入點和落腳點，構(gòu)建“大小有界、運行公開、過程留痕、全程監(jiān)控”的權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行機制。
下一步制定行政問責辦法
新京報:具體到黨員干部的管理上是怎么做的？
楊柳蔭：我們制定了《關(guān)于加強對處級黨政正職領(lǐng)導干部監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》，明確細化處級黨政正職，不得直接分管工程建設(shè)、組織人事、財務(wù)管理、政府采購和項目審批等要求。
此外，建立全區(qū)行政權(quán)力公開透明運行平臺，梳理43家單位和17個街道辦事處的18872項行政職權(quán)事項和政務(wù)服務(wù)事項，實行網(wǎng)上運行。
新京報：如果出現(xiàn)問題怎么辦？
楊柳蔭：我們會加強對黨員干部的監(jiān)督。下一步將制定行政問責和黨政領(lǐng)導干部問責有關(guān)辦法，重點建立公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)、權(quán)力風險預警系統(tǒng)，并針對財務(wù)管理等領(lǐng)域開展重點防控，不斷提高廉政風險防控的科學性有效性，真正把權(quán)力關(guān)進籠子里。
新京報：具體如何處理貪腐行為？
楊柳蔭：既重點查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件，又著力查處發(fā)生在人民群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
新京報：當前很多人反映干部作風的問題，東城這方面是怎么做的？
楊柳蔭：我們也制定了很多規(guī)章制度，包括強調(diào)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費；精簡會議活動，轉(zhuǎn)變學風、會風、文風，規(guī)范出訪活動。
比如說，我們堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。著力整治庸懶散奢等不良風氣，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實把人民對美好生活的向往作為我們的前進目標。
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