在歐債危機與美國財政懸崖問題懸而未決、全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下，兌現(xiàn)為人民謀幸福的政治承諾已成為一張“高額支票”，促使各國的執(zhí)政黨探索善政善治之道。

　　在此間召開的中共十八大上，胡錦濤宣示，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建成小康社會而奮斗，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。

　　按照中共提出的全面建成小康社會目標，到2020年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。中共還將“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。

　　與會代表們指出，這一指標既包含了打造“強盛中國”的內(nèi)涵，也包括了建設(shè)“幸福中國”的內(nèi)涵，體現(xiàn)了發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民的宗旨。但是，如何實現(xiàn)幸福，卻是一個開放性的世界話題。

　　“人民幸福”的全球難題

　　工業(yè)革命以來，人類一直相信物質(zhì)的發(fā)展是幸福的源泉，國內(nèi)生產(chǎn)總值被廣泛接納為指引幸福的基本路標。伴隨次債危機與主權(quán)債務(wù)危機的暴發(fā)、全球環(huán)境的惡化、社會動蕩的發(fā)生，很多人的生活安全感下降，改良現(xiàn)有評價體系的實踐正在全球展開。

　　聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會已倡議制定一個比國內(nèi)生產(chǎn)總值更能衡量環(huán)境社會影響的指標來反映人們的幸福水平。由34個發(fā)達國家組成的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織甚至還發(fā)布了首個“你的更美好生活指數(shù)”。

　　金融危機下政府優(yōu)先考慮的議程究竟應(yīng)該是經(jīng)濟增速，還是內(nèi)在幸福？

　　中國在多個省市也推出了一系列旨在優(yōu)化政績考核、促進“幸福指標”的舉措。但是，群眾的反響各一，不少人認為幸福是基于個人一地一時的感受，無法進行量化衡量。

　　經(jīng)濟增長與幸福的關(guān)系也呈現(xiàn)了復(fù)雜的關(guān)系。《小康》雜志和清華大學媒介調(diào)查研究室日前聯(lián)合發(fā)布的“2011－2012中國幸福小康指數(shù)”，收入依然是最影響公眾幸福感的因素。

　　從廣東省發(fā)布的幸福評價指標來看，經(jīng)濟增長和幸福水平卻并非正相關(guān)。2011年，經(jīng)濟最發(fā)達的兩個城市廣州和深圳的群眾幸福感在本省排名中處于中游偏下位置。

　　廣東省統(tǒng)計局局長幸曉維說，這一結(jié)果符合國際經(jīng)驗，當人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7000美元以后，幸福指數(shù)不會與經(jīng)濟增長同步變動，甚至會出現(xiàn)趨勢相逆的情況。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2011年中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為5432美元，按現(xiàn)在可比價計算，與40年前的美國不相上下。

　　這意味著，從積弱積貧到小康社會再到富強、繁榮的現(xiàn)代化國家，中國的經(jīng)濟發(fā)展仍有很大的空間，但同時中國也需借鑒西方國家的經(jīng)驗，避免把國內(nèi)生產(chǎn)總值作為幸福征途上的唯一路標。

　　十八大代表、清華大學教授胡鞍鋼說，從單一追求經(jīng)濟現(xiàn)代化到囊括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的更為全面的現(xiàn)代化，中國的現(xiàn)代化已進入全面推進、全面協(xié)調(diào)、也更加具有中國特色的新階段。