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鐵路公益線路去年虧損700億 國家財政或給予補貼

2012年10月30日 09:00 來源:經濟參考報 字號:       轉發 打印

  去年鐵路公益線路虧損700億

  國家財政或補貼鐵路公益服務

  專家認為,此舉將商業與公益運營相區別,有助鐵路系統政企分開

  鐵路系統政企分開改革的大幕徐徐拉開,相關配套改革已經被提上議程。據記者了解,目前財政部正牽頭研究落實鐵路普遍服務(公益服務)機制,擬對鐵路普遍性服務進行補貼。業內人士表示,這一制度性安排意義重大,它是鐵路政企分開改革的前提,反過來它也將倒逼鐵路加快政企分開。

  鐵路普遍服務尤其是公益線路虧損是不爭的事實。鐵道部部長盛光祖在一次內部會議上表示,去年公益運輸線路虧損700億元。據記者了解,鐵路普遍服務是指包括無法通過商業化運營來補償成本,但又出于某些宏觀因素考慮而必須提供的服務,主要包括軍事物資、扶貧救災、軍人殘疾人和在校學生等大量非盈利性的公益運輸服務。另外,偏遠地區、山區的鐵路建設成本高、運營成本大、收益低,在這些地區提供的服務收益能力沒有保證,比如青藏鐵路、新疆鐵路等公益性鐵路也屬于普遍服務。

  “我國鐵路運輸業普遍服務的資金保障主要是鐵道部的交叉補貼,包括路局之間的交叉補貼,運輸服務項目之間的交叉補貼。”北京交通大學教授趙堅告訴《經濟參考報》記者,這種供給方式的缺點是“賬算不清楚,運量大的路局可能會虧損,運量小的路局反而盈利,沒法調動企業的積極性。”

  業內人士表示,隨著我國鐵路體制機制改革的深入,鐵路運輸企業將逐步成為獨立的市場主體,并走向商業化運輸服務。

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[ 責任編輯:張曉靜 ]

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