好大膽！10名公務人員不經報批集體附港澳春游

　　陜西省延安市寶塔區(qū)衛(wèi)生局共有20名公務人員。4月6日至13日，其中10人去香港、澳門旅游。而這次集體旅游，該局不但沒有向寶塔區(qū)政府匯報出省事宜，還向區(qū)政府謊稱去省衛(wèi)生廳開“公立醫(yī)院改革推進會”。實際上，這次會議早在2月份就開過了。目前，寶塔區(qū)紀委、監(jiān)察局已就該事件展開調查(4月18日新華網(wǎng))。

　　“膽大妄為”，用它概括有關人員的行為，再準確不過。當?shù)貙�公務人員外出有嚴格規(guī)定:出市，必須向區(qū)政府匯報;出省，必須向區(qū)政府報批。然而，在一些人眼里，這樣的規(guī)定不過是廢紙一張。

　　如果相信報批可以得到區(qū)政府批準，10個人可以“光明正大”地出去，那么，有關人員似乎犯不上冒著被處分的風險省掉這一程序。一個合理的推斷是:走正常的報批手續(xù)，這10個人可能根本出不去。

　　以下幾個問題，有關部門應通過調查給出明確回答:

　　第一，這次旅游，是公費還是自費?

　　“這次旅游不是公費旅游，是自費。”這是寶塔區(qū)衛(wèi)生局局長的說法，但他的話不足為信。這不僅因為之前向區(qū)政府撒謊的先例，也因為自費還是公費，事件惡劣程度不同，他將承擔的責任也不一樣。

　　查一查旅游的費用是個人掏腰包還是公家出，公費還是自費，一目了然。但報道中寶塔區(qū)紀檢委一名副書記的說法令人不安:“現(xiàn)在調查的焦點在于他們的旅游花銷是不是公款。經多日調查，情況已明晰，但還不便透露細節(jié)。”對有關部門來說，既然真相已經明晰，就應該在第一時間向公眾發(fā)布——拖得時間越長，公眾遐想的空間也就越大。

　　第二，自費是否意味著有關人員無責?

　　“主要錯誤是跟區(qū)政府撒了謊，長達8天不在崗”，在衛(wèi)生局局長看來，他的錯誤主要是“向區(qū)政府撒謊”。

　　事情敗露后撒謊，當然是錯誤，但其錯誤遠不止于此。公務人員外出要報批，是正常管理的需要，也是防止個別人外逃的重要舉措。如果說這一事件中有什么讓衛(wèi)生局感到慶幸，那就是10個人中沒有人滯留不歸。但結果“不太壞”，不能掩蓋擅自將10個人“放出去”的荒唐。報批得到批準，這是合法出去的唯一途徑，“內部批準”不僅無效，對有關人員來說，甚至有濫用職權之嫌。

　　至于出去的10個人，既然“內部批準”無效，那么，8天不在崗，就只能是曠工。

　　第三，一半人外出旅游，是否影響了正常工作?

　　“各科室都留有工作人員值班，并沒有影響正常工作”，這是局長的說法。如果事實是工作受到影響，那么，誰該為此承擔責任?以怎樣的方式承擔?如果真如他所說，20個人走10個工作絲毫未受影響，那么，有關部門有必要考量讓百姓養(yǎng)著20個人的合理性。

　　未經報批集體旅游，寶塔區(qū)衛(wèi)生局是第一次嗎?除了它，是不是還有別的地方、部門也這么干?好好查查吧。李曙明

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