云南尋甸:官員借用公車(chē)釀車(chē)禍 單位被判賠償惹爭(zhēng)議

　　2009年，時(shí)任云南省尋甸縣人大常委會(huì)副主任的張文新在公休假期間，開(kāi)公車(chē)去給岳母遷墳，途中車(chē)輛墜崖，張文新與其妻李冬梅在事故中身亡。

　　兩年后，張文新之子張?chǎng)螌�尋甸縣人大常委會(huì)辦公室訴至法院，要求賠償母親在交通事故中死亡所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

　　近日，云南省昆明市東川區(qū)人民法院作出一審判決，尋甸縣人大常委會(huì)辦公室應(yīng)賠償張?chǎng)魏退�的外公李�?guó)榮34萬(wàn)元。

　　簡(jiǎn)單的事故責(zé)任

　　事故并不復(fù)雜。2009年3月的最后一天，張文新開(kāi)車(chē)從尋甸出發(fā)去昆明，車(chē)上另有四個(gè)乘客，包括他的妻子李冬梅。他們要到昆明市東川區(qū)湯丹鎮(zhèn)為李冬梅的母親遷墳。

　　當(dāng)時(shí)，張文新的車(chē)速大概是每小時(shí)49公里。就在要駛達(dá)目的地的時(shí)候，車(chē)輛突發(fā)事故，翻墜于道路北側(cè)90.8米外的村子便道上。事故造成了包括張文新夫婦在內(nèi)的3人死亡，另兩人受傷。

　　昆明市公安局東川分局交警大隊(duì)出具交通事故認(rèn)定書(shū)，張文新對(duì)事故負(fù)全部責(zé)任，其他傷亡人員無(wú)責(zé)任。

　　父母突然辭世，張?chǎng)魏屯夤�李�?guó)榮相依為命。從2009年12月到2011年7月，張?chǎng)魏屠顕?guó)榮多次前往父親生前所在單位尋甸縣人大常委會(huì)，要求尋甸縣人大常委會(huì)辦公室賠償李冬梅在交通事故中死亡所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

　　張?chǎng)蔚拇�理律師胡瓊花告訴中國(guó)青年報(bào)記者，一開(kāi)始，單位還說(shuō)要管他父母的善后事宜，可拖了兩年，也沒(méi)有進(jìn)展。于是，張?chǎng)魏屯夤�李�?guó)榮將尋甸縣人大常委會(huì)辦公室告到法院，索賠李冬梅的喪葬費(fèi)、死亡賠償金、贍養(yǎng)費(fèi)、食宿費(fèi)及精神撫慰金共計(jì)36萬(wàn)余元，其中包括精神撫慰金1萬(wàn)元。

　　公車(chē)借給工作人員是“關(guān)心和照顧”

　　在張?chǎng)卧V諸法院之前，張文新“公車(chē)私用”的問(wèn)題并不是雙方商討的焦點(diǎn)。據(jù)報(bào)道，事發(fā)后，尋甸縣委縣政府對(duì)加強(qiáng)公務(wù)車(chē)管理工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再重申、再部署、再要求，避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。

　　2011年7月4日，昆明市東川區(qū)人民法院正式受理此案。在訴訟過(guò)程中，“公車(chē)私用”成為雙方避無(wú)可避的關(guān)鍵前提所在。

　　張文新使用這輛車(chē)的時(shí)候，花了300元的費(fèi)用。基于此，胡瓊花認(rèn)為，車(chē)輛所有權(quán)人（即尋甸縣人大常委會(huì)辦公室——記者注）把車(chē)借給張文新有償使用，違反了相關(guān)規(guī)定，故“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。

　　不過(guò)，在這個(gè)問(wèn)題上，尋甸縣人大常委會(huì)辦公室卻有完全不同的理解。

　　尋甸縣人大常委會(huì)辦公室把兩者之間界定為“車(chē)輛借用”關(guān)系，是“基于對(duì)本單位工作人員生活的關(guān)心”，才將公務(wù)用車(chē)借給張文新處理個(gè)人私事，是對(duì)工作人員的“一種關(guān)心和照顧”，屬“人之常情”，其情形“同朋友之間基于友誼而借用車(chē)輛是一致的”。

　　在法庭答辯時(shí)，尋甸縣人大常委會(huì)辦公室表示，“將車(chē)借給張文新使用不存在過(guò)錯(cuò)”。事故車(chē)輛“經(jīng)檢驗(yàn)合格”，不存在安全隱患，也不存在未盡管理上的義務(wù)，“迄今為止尚未有法律法規(guī)規(guī)定單位不準(zhǔn)借車(chē)輛給單位工作人員使用”。

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