“今年仍集中火力講一件事。”今年兩會(huì)召開(kāi)前夕，全國(guó)政協(xié)委員、央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵就對(duì)記者表示，今年上會(huì)他最關(guān)注的還是房地產(chǎn)問(wèn)題，將再提保障房融資制度。而截至昨天，記者了解到，不少代表、委員的議案提案都聚焦房地產(chǎn)。房地產(chǎn)再成“兩會(huì)”關(guān)注熱點(diǎn)。

　　不少代表、委員關(guān)注高房?jī)r(jià)

　　從2010年4月以來(lái)，三輪調(diào)控政策直指高房?jī)r(jià)。在今年“兩會(huì)”議案提案中，不少代表、委員的建議也直指高房?jī)r(jià)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政府參事室主任宋林飛就在提案中建議制定房地產(chǎn)市場(chǎng)反暴利法。宋林飛認(rèn)為，房?jī)r(jià)過(guò)高的主要原因，是開(kāi)發(fā)商過(guò)度追求利潤(rùn)最大化。反暴利，是為了保證投資者與消費(fèi)者之間的公平。

　　全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授蔡繼明則向媒體公布了一份《用自住性商品房解決房地產(chǎn)難題》的提案。蔡繼明表示，長(zhǎng)期以來(lái)遏制房?jī)r(jià)的政策之所以收效甚微，不乏“房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步變?yōu)橥顿Y和投機(jī)者的樂(lè)園”，扭曲了房地產(chǎn)行業(yè)的社會(huì)屬性的原因。而要使絕大多數(shù)居民可以通過(guò)商品房市場(chǎng)獲得與自己購(gòu)買(mǎi)力相適應(yīng)的住宅，就要通過(guò)一個(gè)新的突破口：讓自住性商品房成為城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的主體，約束炒房行為不能涉及用于自住的中低端商品房。為此，蔡繼明建議，政府將房地產(chǎn)的關(guān)注點(diǎn)從需求端轉(zhuǎn)向供應(yīng)端，明確地將70%的住宅用地規(guī)劃為自住性的商品房，并規(guī)定此類(lèi)商品房只能發(fā)放自住性房產(chǎn)證，不能用于交易。

　　保障房吸引保險(xiǎn)資金興趣

　　在關(guān)于房地產(chǎn)的提案中，保障房也成為許多代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)。李稻葵此前表示，保障房通過(guò)收取房租，可以形成地方政府的良性資產(chǎn)，因此資本市場(chǎng)會(huì)感興趣。目前來(lái)看，這一論點(diǎn)已經(jīng)有了最新的例證：險(xiǎn)資對(duì)保障房建設(shè)的熱情。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)總裁楊超在此次擬提交全國(guó)兩會(huì)的提案中建議，應(yīng)盡快出臺(tái)險(xiǎn)資參與保障性住房投資及管理的相關(guān)細(xì)則。楊超建議，由保監(jiān)會(huì)、住建部等部委牽頭，出臺(tái)有關(guān)細(xì)則，并給予一定的政策傾斜，從而在促進(jìn)保障性住房建設(shè)和發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　另?yè)?jù)報(bào)道，楊超還透露，中國(guó)人壽已與北京、福建等多個(gè)地方政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中包括險(xiǎn)資投資保障房建設(shè)。

　　無(wú)獨(dú)有偶的是，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)平安董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官馬明哲也在提案中建議，利用保險(xiǎn)資金支持國(guó)家保障性住房建設(shè)，發(fā)揮保險(xiǎn)資金改善民生的作用。馬明哲表示，利用保險(xiǎn)資金支持保障性住房建設(shè)，不僅有利于加快保障性住房建設(shè)工程的發(fā)展，而且有助于提高保險(xiǎn)資金的長(zhǎng)期投資收益。

　　分析人士認(rèn)為，全國(guó)今年將開(kāi)建1000萬(wàn)套保障房、今后5年新建3600萬(wàn)套保障房的目標(biāo)，無(wú)疑讓敏感的險(xiǎn)資看到獲利空間。

　　對(duì)話(huà)委員

　　●對(duì)話(huà)人物：全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)郭松海

　　國(guó)企應(yīng)做開(kāi)發(fā)租賃房的典范

　　作為房地產(chǎn)研究專(zhuān)家，全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)郭松海這一次又帶來(lái)三份關(guān)于房地產(chǎn)的提案，分別圍繞實(shí)施住宅性能認(rèn)定制度、綠色節(jié)能房屋換裝業(yè)和完善規(guī)范商品房租賃市場(chǎng)三個(gè)主題。3月2日晚，記者與剛抵京的郭松海委員進(jìn)行了一段簡(jiǎn)單對(duì)話(huà)。

　　新京報(bào)：這次針對(duì)商品房租賃市場(chǎng)提出建議的主要考慮是什么？

　　郭松海（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“郭”）：住房市場(chǎng)應(yīng)該是買(mǎi)賣(mài)和租賃并重的事情，但從實(shí)際情況看，租賃方式被邊緣化了。在保障房供應(yīng)結(jié)構(gòu)中，各地在近兩年來(lái)大力建設(shè)公租房是完全必要的，但存在著滯后性等問(wèn)題。所以需要盤(pán)活大量存量住房，增加租賃市場(chǎng)供給。

　　新京報(bào)：你提出要引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)變單一的銷(xiāo)售方式為租售并舉的經(jīng)營(yíng)方式，這似乎不能完全依靠企業(yè)的責(zé)任感，還要有實(shí)際的利益吸引房企。

　　郭：現(xiàn)在很多人都在討論開(kāi)發(fā)商身上流著道德的血液。那么，這部分有責(zé)任的開(kāi)發(fā)商就應(yīng)該投入進(jìn)來(lái)，租售并舉，而不應(yīng)單純盯著賣(mài)高檔房掙大錢(qián)。對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，比較現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問(wèn)題是，市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)變化的，例如現(xiàn)在市場(chǎng)成交量跌得很厲害，不好賣(mài)了；如果有一定比例的租賃房，就還可以獲得資金。

　　另一方面，國(guó)企、央企背景的房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該做表率，企業(yè)性質(zhì)決定了這些企業(yè)應(yīng)該有更多的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　新京報(bào)：你這次提出住宅性能認(rèn)定的建議，這個(gè)話(huà)題似乎不是那么熱門(mén)。

　　郭：我在這個(gè)建議中講了一個(gè)幾十年前的相聲：一個(gè)年輕人在樓上脫鞋，砸地聲吵得樓下老人睡不著覺(jué)。隔音降噪是一個(gè)很基本的住宅性能。但是幾十年后的今天，類(lèi)似這樣的基本問(wèn)題還沒(méi)有解決。住宅開(kāi)發(fā)不能只追求數(shù)量，不求質(zhì)量，否則也容易引起鄰里不和等社會(huì)問(wèn)題。很多人住豪宅體會(huì)不到住宅性能認(rèn)定的重要性，所以感到有必要提出來(lái)，并且建議要從法律層面予以保證。

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[責(zé)任編輯：吳怡]