偵查人員、鑒定人作為證人出庭對案件情況進行說明并接受控辯雙方質詢；規范法官自由裁量權，在法庭審理程序中納入人民檢察院的量刑建議；針對影響執法和司法公正的突出問題，檢察院應當切實加強法律監督。

　　5月底，福建省人大常委會出臺《關于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監督工作的決定》，通過立法形式對全面加強檢察機關對民事、刑事、行政訴訟活動法律監督工作作出規定。福建省檢察院副檢察長顧衛兵在6月3日召開的新聞發布會上說，此決定明確規定，全省各級公安機關和人民法院、司法行政機關應當依法接受和配合人民檢察院的法律監督，建立與人民檢察院的信息通報制度。

　　顧衛兵說，這一決定總結和推廣了司法體制和工作機制改革探索的有效經驗，包括規定了積極推行在法庭審理程序中納入人民檢察院的量刑建議；探索建立偵查人員、鑒定人出庭對案件情況作必要說明的制度，要求“逐步明確、完善對民事調解和民事執行的法律監督范圍、程序和措施”“探索開展公益訴訟、督促起訴、支持起訴等”，推動訴訟活動法律監督工作的創新與發展。

　　明確規定建立偵查人員、鑒定人出庭對案件情況進行說明是此決定的亮點之一。廈門湖里區法院近年來對偵查人員出庭作證進行了法庭試點工作，該院副院長侯春盛說，建立完善的偵查人員出庭作證規則，將更有利于法庭查明案件事實真相，保護各方當事人合法權益，防止冤假錯案。

　　侯春盛說，實施偵查人員出庭作證制度前，偵查人員就辦案經過、是否遵循法定程序等情況的描述僅是出具書面材料，會出現語焉不詳、真假難辨等情形；有些對法院定罪量刑有重要影響的情節，如犯罪嫌疑人的自首、立功表現，警察有無刑訊逼供，犯罪進程等，難以在書面材料中詳細體現，需要偵查人員出庭詳細說明，接受質證。

　　量刑建議旨在促進量刑的公開透明，規范法官自由裁量權。2009年8月，福建省高級人民法院、省檢察院就量刑辯論納入庭審程序聯合發文，試點量刑改革的法院要在庭審階段就量刑事實進行調查，作為公訴人的檢察機關要就量刑建議及事實進行辯論，以體現量刑公開、公正原則。（記者鄭良）

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