區(qū)建設(shè)委員會更名為城鄉(xiāng)建設(shè)委員會；法制辦、機(jī)關(guān)事務(wù)局、民防辦調(diào)整為政府工作部門……繼江北區(qū)之后，九龍坡區(qū)也開啟了大部制改革。昨天，九龍坡區(qū)編辦向記者透露了上述核心內(nèi)容(詳見上表)，新部門機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人將于本月底逐一任命，年底前完成交接，未交接前，舊部門機(jī)構(gòu)履行原有職能，市民辦事不會受影響。

　　設(shè)置工作部門29個

　　記者了解到，此次九龍坡區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革，主要涉及信息和工業(yè)化、人力資源、價(jià)格體系這三大領(lǐng)域，并著力推進(jìn)五項(xiàng)改革任務(wù)：轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)功能；理順職責(zé)關(guān)系，明確強(qiáng)化責(zé)任；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置；完善管理體制，增強(qiáng)工作活力；嚴(yán)格編制管理，健全監(jiān)督機(jī)制。

　　根據(jù)大部門體制改革要求，本次政府機(jī)構(gòu)改革共涉及九龍坡區(qū)48個部門和機(jī)構(gòu)，共整合、撤銷13個部門和機(jī)構(gòu)，規(guī)范清理調(diào)整隸屬關(guān)系和更名14個。通過以上改革，區(qū)政府設(shè)置工作部門29個，整合力度較大。

　　人隨職能走 編制隨人走

　　撤銷舊部門后，如何組建新部門？九龍坡區(qū)委書記劉光全表示，將堅(jiān)持“越位的要讓位，錯位的要正位，缺位的要到位”這一原則，科學(xué)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、合理界定機(jī)構(gòu)職責(zé)，組建切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的機(jī)構(gòu)部門。此外，劉光全還強(qiáng)調(diào)，各撤并單位要按照“人隨職能走，編制隨人走”的原則劃轉(zhuǎn)人員、編制，鼓勵涉及調(diào)整的人員從大局出發(fā)，同心協(xié)力做好改革工作。

　　九龍坡區(qū)人事局辦公室主任蔣小飛也是本次大部制改革的對象之一。“我對本次改革堅(jiān)決擁護(hù)，因?yàn)閮?yōu)化組織結(jié)構(gòu)后，能夠避免各部門錯綜復(fù)雜的局面，更利于提高辦事效率。”蔣小飛告訴記者，以前市民到政府機(jī)關(guān)辦事，通常會涉及多個部門，常常是跑了一趟又一趟。至于組建新部門后，自己是在哪個崗位，蔣小飛表示，他會從大局出發(fā)，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

　　市民辦事不會受影響

　　九龍坡區(qū)進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革，會不會影響市民和企業(yè)辦事？對此，劉光全要求，各部門、單位在機(jī)構(gòu)整合和新職能界定之前，都要履行原有職責(zé)，在職能轉(zhuǎn)變和調(diào)整過程中，也要做好工作銜接，防止出現(xiàn)“空當(dāng)”。這意味著，市民和企業(yè)正常辦事將不受影響。

　　對于本次九龍坡區(qū)的大部制改革，市編辦副主任李先躍予以了肯定。他認(rèn)為，九龍坡區(qū)的政府機(jī)構(gòu)改革工作準(zhǔn)備扎實(shí)，思想動員到位，工作方案合理，安排緊湊有序，并希望該區(qū)能按照“轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)控編制”的要求，確保改革實(shí)施不走樣和機(jī)構(gòu)編制不突破，并通過“三定”工作，落實(shí)各項(xiàng)改革要求。

　　目前，九龍坡區(qū)已完成“三定”(定主要職責(zé)、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制)審批工作，并將在本月底前完成機(jī)構(gòu)交接和人員調(diào)整。

　　新聞背景　

　　重慶市大部制改革進(jìn)程

　　2000年 構(gòu)建“大交通”行政管理體制，將原市交通局、市公用局、市港口局、市計(jì)委及市經(jīng)委等有關(guān)部門的交通運(yùn)輸管理職能進(jìn)行整合，構(gòu)建“大交通”的行政管理體制。

　　2006年 整合組建市文化廣播電視局，40個區(qū)縣全部實(shí)行文化、廣播電視、新聞出版三合一體制，邁出“大文化”改革步伐。

　　2008年8月 市農(nóng)委掛牌成立，由原農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)辦與農(nóng)綜辦合并而成，形成“大農(nóng)業(yè)”。

　　2008年9月 試行大部制改革，市政府部門機(jī)構(gòu)編制暫時(shí)凍結(jié)，涉及調(diào)整和變動的部門，原則上不再使用余編補(bǔ)充工作人員，不再新提拔干部。

　　2009年1月 市“兩會”上，《政府工作報(bào)告》對此輪機(jī)構(gòu)改革給出了時(shí)間表，明確提出“全面完成市政府機(jī)構(gòu)改革，啟動區(qū)縣政府改革，加快事業(yè)單位分類改革步伐”。

　　2009年3月 6個部門合并為3個，市外事辦、市僑務(wù)辦合并為市外事僑務(wù)辦公室；市經(jīng)委和市信產(chǎn)局合并為市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會；市人事局、市勞動和社會保障局合并為市人力資源和社會保障局。此外，市糧食局并入市商委；市建委更名為市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。

　　2009年11月17日 江北區(qū)率先開始新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革。撤銷行政機(jī)構(gòu)7個：物價(jià)局、招辦、人事局、勞動和社保局、移民局、糧食局、檔案局；撤銷黨工委8個：經(jīng)委、建委、市政綠化委、房管局、交通局、商委、衛(wèi)生局、糧食局；撤銷履行行政職能的事業(yè)單位8個：檔案館、地方志、老齡委辦、中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)局、招商局、國資辦、契稅辦、金融辦(總部辦)；經(jīng)濟(jì)委員會更名為經(jīng)濟(jì)和信息化委員會，建設(shè)委員會更名為城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，市政綠化管理委員會更名為市政園林管理局，人防辦公室更名為民防辦公室。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]