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臺當局組織改造暴露出大量問題 與目標背道而馳

2013年01月04日 08:54 來源:東南網 字號:       轉發 打印

  據臺灣媒體報道,“行政院”組織改造,從國民黨執政,換到民進黨執政,再到國民黨重新執政,前后拖延數十年,總算邁開腳步,但是組織改造過程,卻暴露出機關本位主義,缺乏通盤檢討的問題。勞委會、“衛生署”都因為業務的專業考量,主張將原先的聘雇人員,在改制過程中轉為編制內公務員,因為人事員額暴增,增加財政支出總計超過百億元(新臺幣,下同),這與組織整并的政策目標剛好是背道而馳。

  組織改造推動困難,多半因為部會的本位考量各行其是,私下運作各方,通過“立委”牽制“行政院”方面的決策,扭曲組織改造的政策目標。當局推動組織改造,是要精簡人力,降低非必要的人事支出,曾經是百萬大軍的臺防務部門,都砍到剩下20多萬人,但部分機關在裁并過程中,不能思考改造的政策目標,只想保有現有的資源,就會出現越改造人越多,人事負擔越沉重。

  “行政院”主其事者沒有能夠拿起政治責任,遏止機關本位主義,才會造成這種機關精簡整并后,編制人員卻更多的怪現象。“行政院”根本就不該對“勞委會”、“衛生署”大開方便之門,破壞的官制官規,不僅違反組織精簡的目標,更是破壞人事政策與法規。

  當局有許多業務需要專業人士,無可厚非,但現況許多專業人士無法滿足公務人員的任用資格,也是事實,要解決這個問題,并不是簡單的把編制外人員納編,破壞文官體制的穩定。政府應該思考的是如何改變人事制度,創造一個管道,讓專業人士可以成為公務員,而不是用艱澀的考試,嚇跑專業人才,影響取才。

  “銓敘部次長”吳聰成:為了公平正義 非擋不可

  組織改造,“銓敘部”統計,光是“勞保局”、“健保局”兩個單位,就各有488人、469人有機會轉任公務人員,一旦順利轉任,近千人未來的月退俸就將讓公庫增加104億元(新臺幣,下同)。“銓敘部次長”吳聰成態度堅決地說“為了公平正義,非擋不可!”

  

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