蔡英文力推“司法改革”,而“司改國(guó)是會(huì)議”卻決定未來(lái)“最高法院”“最高行政法院”的法官將由臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人任命,在島內(nèi)引發(fā)軒然大波。
據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》25日?qǐng)?bào)道,“司法改革分組會(huì)議”24日以15比2的票數(shù)通過(guò)決議,最晚5年內(nèi)“最高法院”及“最高行政法院”的法官將從現(xiàn)在的94人大幅縮減為21人,且采取“政治任命”,即由“司法院長(zhǎng)”提名、“遴選委員會(huì)”篩選后交“總統(tǒng)”任命;終審法院法官為特任官,沒(méi)有任期限制,僅規(guī)定70歲后須停止審案。目前,臺(tái)“最高法院”和“最高行政法院”法官共94人,由各法院決定符合資格的人選,送“司法院”提名,再交“司法院”人審會(huì)討論決議。“司法院”稱,包括德國(guó)、法國(guó)、西班牙及韓國(guó)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都是采取領(lǐng)導(dǎo)人任命終審法官制,“是政治任命,但不是干預(yù)司法;層層的篩選制度,政治之手伸不進(jìn)來(lái)”。
不過(guò),島內(nèi)多數(shù)輿論充滿疑慮。在司法改革會(huì)議上投反對(duì)票的王文玲稱,“最高法院”及“最高行政法院”是對(duì)個(gè)案進(jìn)行終審判決,在島內(nèi)民眾對(duì)政治運(yùn)作仍然沒(méi)有信心的情況下,驟然讓政治力介入司法人事,民眾會(huì)不會(huì)質(zhì)疑司法公信力?不少一審、二審法官擔(dān)心政治將影響審判獨(dú)立,高度敏感性的案件恐成下級(jí)法官們的燙手山芋,生怕判錯(cuò),就永遠(yuǎn)與“終審法院”無(wú)緣,同時(shí)也給人一種“黑箱”作業(yè)、搞關(guān)系就可升官的聯(lián)想。前臺(tái)大法律系教授陳志龍直言,“根本沒(méi)有司法獨(dú)立!開(kāi)倒車”。
25日,國(guó)民黨黨團(tuán)舉行“地表最強(qiáng)酬庸”記者會(huì),稱這一決定令人感到驚悚。“立委”賴士葆稱,蔡英文行政“立法”一把抓,“監(jiān)察院”“考試院”和大法官全面綠化,現(xiàn)在又把手伸進(jìn)司法,終審法官還是她指派,權(quán)力更大,“司法有‘皇后的貞操’之稱,民進(jìn)黨執(zhí)政后連皇后的貞操都要奪走,說(shuō)是超級(jí)總統(tǒng)制算客氣的,根本就是皇帝制了”。國(guó)民黨文傳會(huì)副主委李明賢也批評(píng)說(shuō),蔡英文等于將司法一條鞭納入行政體系下,讓法官“順我者升官、逆我者下放”,“一個(gè)民主社會(huì)總統(tǒng)權(quán)力這么大,這不是威權(quán)復(fù)辟嗎?”
《中國(guó)時(shí)報(bào)》25日稱,被選任法官可能全是同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人任命,一干一二十年,“若要說(shuō)被同一總統(tǒng)任命的法官不會(huì)受任命者的政治派別影響,很難讓人相信”。文章說(shuō),這項(xiàng)規(guī)定在其他地區(qū)或許行之無(wú)礙,但在臺(tái)灣這個(gè)只有藍(lán)綠的環(huán)境里,卻陷入政治可能介入司法的巨大風(fēng)險(xiǎn)。 【環(huán)球時(shí)報(bào)駐臺(tái)北特約記者 李名】
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