亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將于11月在北京召開。時隔13年，中國再次作為東道主舉辦APEC會議，本次的會議的議題和諸多看點(diǎn)也引起了全世界的高度關(guān)注。

　　近日，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員傅夢孜博士應(yīng)邀接受了環(huán)球網(wǎng)“APEC百名專家談”的大型專訪，對這次北京APEC峰會的前景進(jìn)行了展望，同時也表達(dá)了對于亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一些看法。

　　APEC三大議題互為一體；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化要分清輕重緩急

　　近日，外交部長王毅發(fā)表了題為“北京APEC：中國準(zhǔn)備好了！”的主旨演講，并披露了本次APEC會議的三大議題：推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長；加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　傅夢孜表示，這三個議題其實(shí)都是互為一體的，在重要性上很難說哪個排第一哪個排第二。當(dāng)前在亞洲地區(qū)，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化可以說是非常活躍，這也是促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的一個基本條件。各國間的互聯(lián)互通也是有助于支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的一個重要因素。所以說，這三個議題是緊密相關(guān)聯(lián)的。

　　當(dāng)然，現(xiàn)在對于亞太地區(qū)來說，區(qū)域一體化問題仍然是一個十分重要的任務(wù)。現(xiàn)在我們有很多的機(jī)制正在運(yùn)作，很多的談判都在進(jìn)行當(dāng)中，比如中韓之間，中日韓之間，中澳之間的FTA(自由貿(mào)易區(qū))談判，還有我們與美國間的BIT(雙邊投資保護(hù)協(xié)定)談判和自由貿(mào)易區(qū)談判，以及RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)談判和美國主導(dǎo)的TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)談判。

　　傅夢孜認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要分清輕重緩急，目前全球周邊的自由貿(mào)易談判陷入停滯，因此區(qū)域性的雙邊和多邊談判更應(yīng)該顯示出其決心和意志。在談判上從雙邊推動三邊，再到地圖，再到多邊，通過這樣一個循序漸進(jìn)的過程來有效促進(jìn)全球范圍內(nèi)的自由貿(mào)易。

　　對于亞洲而言，“經(jīng)濟(jì)問題政治化”不應(yīng)成為選項

　　在實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的過程當(dāng)中所面臨的一些建設(shè)性問題，促使中國同另外20國一同成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)。當(dāng)然，成立的過程中也受到了很多因素的阻撓，日本，韓國，澳大利亞，印尼四國都沒有參加。

　　針對亞投行當(dāng)前所面臨的這一現(xiàn)狀，傅夢孜強(qiáng)調(diào)，對于亞洲而言，經(jīng)濟(jì)問題不能政治化，金融問題更不能政治化，互聯(lián)互通應(yīng)該是促進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要保障。現(xiàn)在美國向韓國、日本施加了一些壓力，認(rèn)為中國發(fā)起并成立亞投行損害了他們的利益，并且削弱了世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的影響，應(yīng)該說這種看法是有失偏頗的。

　　習(xí)近平主席提出“一帶一路”的設(shè)想以后，得到了周邊絕大多數(shù)國家的響應(yīng)。傅夢孜在采訪中表示，他最近剛剛結(jié)束在哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的考察，大部分中亞國家對于習(xí)近平主席的“一帶一路”設(shè)想是積極響應(yīng)的。亞太地區(qū)有著非常大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，以進(jìn)一步保證商品的暢通，資本和貨幣的流通，以及各國民眾間的溝通。在這些方面，各方都擁有著一致的共識。因此，經(jīng)濟(jì)問題政治化不應(yīng)成為一個擺在亞洲各國面前的選項。

　　傅夢孜認(rèn)為，現(xiàn)在我們面臨著一些可能不是很積極的因素，關(guān)于這一點(diǎn)我們要有足夠的耐心。亞投行是一個具有開放性的組織，歡迎不同的國家自主決定加入，也不會提其他的特殊要求。這次在北京召開的APEC峰會，中方可能也會在這一問題上表明我們的一些立場。

　　由低水平到高水平，由簡單到復(fù)雜，循序漸進(jìn)，是亞太經(jīng)濟(jì)一體化的一個自然過程

　　近日，據(jù)外媒報道，下輪TPP談判部長級會議將于11月8日在北京召開，TPP與亞太自貿(mào)區(qū)間的關(guān)系也再一次引發(fā)人們的關(guān)注。我們應(yīng)當(dāng)如何看待亞太自貿(mào)區(qū)的前景？美國主導(dǎo)的TPP會與亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)發(fā)生什么樣的互動？

　　針對這一問題，傅夢孜表示，亞太自貿(mào)區(qū)的建立是以RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)為基礎(chǔ)的，而RCEP這一概念最初并不是由中國提出的，這也表明亞洲各國自身有著強(qiáng)烈的加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的需求。亞太各國，包括日本在內(nèi)，拋開一些不利的政治影響不論，與中國經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系還都是非常緊密的。亞太地區(qū)當(dāng)前正在形成一個有序的設(shè)計、制造、銷售、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，并逐漸成為一個有機(jī)的整體。即使在日本經(jīng)濟(jì)界，也有一些有識之士認(rèn)為日本不能因?yàn)橹\求加入TPP而斷掉同包括中國在內(nèi)的亞洲地區(qū)的有機(jī)聯(lián)系。

　　亞洲各個國家的一個重要特點(diǎn)就是多元化，各國間有著差距顯著的發(fā)展水平和成熟度，因而RCEP不同于TPP的一點(diǎn)是其相對較低的準(zhǔn)入門檻。我們不愿意設(shè)置一個特別高的門檻或者標(biāo)準(zhǔn)，然后再去試圖達(dá)成共識，而是要從簡單做起，循序漸進(jìn)，讓各個國家間能夠具有更大的包容性，使各國都能有條件和資格，有權(quán)利和義務(wù)加入其中形成一個整體，并隨著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸提高一體化的水平。在這一點(diǎn)上，我們同美國所持有的觀點(diǎn)是不一樣的。

　　傅夢孜認(rèn)為，中國并不希望亞太地區(qū)以及世界形成幾個彼此分割的陣營，因此在RCEP成形之后，也要實(shí)踐同TPP嘗試進(jìn)行對接的可能性。讓亞太經(jīng)濟(jì)的一體化能夠同世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)對接，這也是我們中長遠(yuǎn)的一個發(fā)展目標(biāo)。

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