新華網(wǎng)北京12月7日電 題：中央經(jīng)濟工作會議釋放五大信號
新華社“新華視點”記者 劉錚、任芳、安蓓
中國的宏觀經(jīng)濟政策，在保增長取得顯著成效后去向何方，又一次成為海內(nèi)外關(guān)注的焦點。
中央經(jīng)濟工作會議7日閉幕。記者在第一時間約訪了相關(guān)官員和專家，大家普遍認為，這次會議為2010年宏觀政策“定了調(diào)”：保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩，通過保障和改善民生促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。
信號一：重點轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
中央經(jīng)濟工作會議提出，做好明年經(jīng)濟工作，重點要在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
“發(fā)展方式是決定中國經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。而保增長取得重要成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了有利條件和環(huán)境。”國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說，明年重點促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是把長期發(fā)展目標和短期增長目標的有機結(jié)合。
長期以來，中國經(jīng)濟發(fā)展過于依賴投資和出口，過于依賴第二產(chǎn)業(yè)，過于依賴物資消耗。國際金融危機使得中國經(jīng)濟發(fā)展方式問題凸顯出來，在保增長的短期目標基本實現(xiàn)后，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢必成為下一步工作的重點。
“進入‘后危機時代’，人們的關(guān)注點從此前經(jīng)濟增長率的高低，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群認為，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點，特別是要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大支持力度。
信號二：雙政策不變背后有深意
在經(jīng)濟實現(xiàn)企穩(wěn)回升后，財政政策和貨幣政策會否有所調(diào)整，成為近期人們關(guān)注焦點。中央經(jīng)濟工作會議明確：繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；同時把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點。關(guān)注民生成為財政和貨幣政策的共同“重點”。
“一方面國內(nèi)外經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)好，另一方面回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。所以財政和貨幣政策不能有大的變化，但應(yīng)做些微調(diào)，鞏固經(jīng)濟回升勢頭，避免出現(xiàn)新的問題，重點支持結(jié)構(gòu)調(diào)整。”國家信息中心預(yù)測部副主任祝寶良分析。
會議提出，財政政策要加大對教育、衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度；投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴控新上項目；加大貨幣政策對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持。
中國銀行董事長肖鋼指出，中行將加快優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強對國家重點工程、中小企業(yè)、保障性住房、重大科技專項、節(jié)能減排項目的信貸支持。加強戰(zhàn)略性新興行業(yè)的研究，大力支持低碳經(jīng)濟發(fā)展。堅決壓縮落后產(chǎn)能項目貸款。
會議提出，要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭。
對于通脹預(yù)期，接受采訪的專家普遍認為，應(yīng)當關(guān)注通脹預(yù)期，但只要把握好貨幣信貸增速，明年出現(xiàn)通貨膨脹的可能性很小。
