新華網拉薩４月１３日電（記者拉巴次仁）在拉薩“３·１４”打砸搶燒暴力事件中，西藏金融機構受損嚴重，１３家金融機構網點遭到破壞，１８臺ＡＴＭ機被砸，金融機構損失達９００多萬元。
對于西藏金融機構遭到的破壞，達賴近日稱是“銀行截留中央撥款而被砸”。對此，中國銀行業監督管理委員會西藏監管局、中國農業銀行西藏分行、中國銀行西藏分行等西藏金融部門的負責人一致表示，達賴的說法毫無事實根據。
西藏金融部門：“以良好的金融服務支持西藏經濟社會發展”
“達賴所說的銀行截留中央撥款純屬無稽之談！”西藏銀監局副局長楊寶林憤怒地說，“我們沒有截留中央撥款，目前正在認真落實中央賦予西藏的特殊優惠金融政策，以良好的金融服務支持西藏經濟社會發展。”
“達賴所說的破壞銀行網點是因為銀行截留了中央財政資金，這完全是在撒謊！”中國農業銀行西藏分行行長米瑪旺堆對此嗤之以鼻。他說：“達賴集團是圖謀‘西藏獨立’和破壞西藏安定團結而找這么一個借口，他的說法毫無根據。”
米瑪旺堆說：“其實，中央政府對西藏是非常關心和支持的，西藏本身的財政收入有限，西藏和平解放５０多年來，西藏所有的經費基本上都是靠中央的財政補貼，而且中央的財政補貼是‘一個蘿卜一個坑’，都是專款專用的。”
“從各種規章制度和各個環節來講，中央的撥款是無法截留的。再說我們每個金融部門都有結算中心，負責把社會上的資金及時轉賬。”米瑪旺堆說。
“達賴集團為了自己的險惡目的，拋出了這樣一個謬論，是顛倒黑白。”目睹和見證“３·１４”事件的中國銀行西藏分行副行長聶勛慶說。
今年３月１４日下午，中國銀行北京東路支行遭到不法分子的嚴重破壞，暴徒用帶有硫磺的汽油將銀行網點內的電腦、自動取款機、信息化辦公設備全部燒毀，聶勛慶、靳紅等４名銀行工作人員生命安全受到嚴重威脅。
“達賴集團實際是不愿意看到西藏金融業服務支持地方經濟方面發揮的作用，另外想破壞北京奧運會。中國銀行是北京奧運會唯一合作伙伴銀行，我們在西藏的中國銀行各分支機構都有奧運會的標志，這才是他的真正目的！”聶勛慶說。
中央對西藏實行特殊優惠金融政策
西藏銀監局副局長楊寶林介紹，中央對于西藏農牧業、基礎設施等方面給予特殊優惠金融政策，特別是“十一五”中央賦予西藏金融優惠政策進一步放寬到整個金融機構銀行業的補貼政策。
楊寶林說，“十一五”中央賦予西藏的金融優惠政策具體體現在貨幣信貸管理、優惠貸款利率、利差補貼等方面，對西藏實行貨幣、信貸指導性計劃管理。“這個指導性計劃是根據西藏實際情況來確定，不受大的宏觀調控影響。”
楊寶林說：“同時繼續執行現行的再貸款政策。比如，西藏商業銀行資金調劑不夠的情況下，可直接在人民銀行拉薩中心支行采取再貸款的辦法來支持資金頭寸不足的問題。”另外，適度加強現金管理政策。“由于西藏銀行業結算工具與內地相比有些落后，對現金管理比較寬松，這樣有利于西藏農牧民生產生活的現金需求。”
此外，西藏縣及縣以下財政存款全額留存農行當地縣支行，留在縣支行有利于進一步支持西藏基層農牧民的信貸需求。
“西藏實行有區別的優惠貸款利率及利差補貼政策是特殊優惠金融政策的一大亮點。”楊寶林介紹，在貸款利率方面，西藏各金融機構其人民幣貸款利率統一執行比全國各檔次貸款基準利率水平低２個百分點的優惠貸款利率政策，而各金融機構因在西藏執行優惠貸款利率形成的利差損失，由中央財政按當年各項貸款平均余額給予２個百分點的利差補貼。
“全國扶貧貼息貸款的利率比一般商業貸款利率低，而西藏扶貧貼息貸款比全國扶貧貼息貸款利率還要低約２個百分點，這更進一步體現了中央對西藏農牧民的關懷！”楊寶林說，中央財政對于主要面向西藏“三農”服務的中國農業銀行西藏分行實行特殊費用補貼政策，對農行西藏分行發放的各項貸款，中央財政按其當年平均余額給予４個百分點的特殊費用補貼。
數字和事實證明：眾多農牧民受益于金融信貸服務
據西藏銀監局提供的數據表明：從１９９５年到２０００年，中央財政對農行西藏分行給予的利差補貼達２０多億元；從２００１年到２００７年，中央財政對西藏各金融機構利差補貼和特殊費用補貼達５１億多元。
“從這些數據中可以看出，中央對西藏經濟社會發展的大力支持，特別是對農牧業的支持，這些資金通過我們金融部門直接讓利于農牧民的生產生活。”西藏銀監局副局長楊寶林說。
中國農業銀行西藏分行行長米瑪旺堆介紹：“中央財政每年給農行西藏分行的利差補貼在兩三億元，而這些資金又是通過我們農行讓利給廣大農牧民了。”
據中國農業銀行西藏分行統計，截至今年３月底，涉農貸款余額達４７億多元，其中向農牧民個人貸款余額達３５億多元，占整個涉農貸款的７４％左右，另外扶貧貼息貸款余額達１１億多元。
“農行作為金融服務‘三農’的主要力量，我們一直都是認真全面貫徹中央的金融優惠政策。”據米瑪旺堆介紹，農行西藏分行專設農牧業信貸處，專門從事支持和服務“三農”金融工作。目前，農行在西藏所有的縣和近５０％的鄉設立了農行分支機構，人員設置中縣及縣以下銀行網點的服務員工達１８００多人，占全行總人數的三分之二。“這樣就直接面向廣大農牧區服務了，老百姓也比較滿意。”
農行西藏分行根據西藏農牧區實際情況，在產品創新和信貸支持方面推出了很多創新的金融產品，根據信用等級，在廣大農牧民中發放金卡、銀卡、銅卡、鉆石卡等小額信貸卡，深受廣大農牧民的歡迎。
“商業銀行都實行抵押擔保，可農牧民根本提供不了抵押擔保，所以西藏農牧區實行信用貸款，信貸政策很寬松，推出這樣的金融產品有效地緩解了農牧民缺少抵押擔保而貸款難的問題。”米瑪旺堆說。
截至目前，農行西藏分行小額信用貸款余額達２６億多元，累計發放貸款證３６萬多張，全區近９０％的農牧戶都得到了小額信貸支持。
