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《“兩會(huì)”看兩岸》特別節(jié)目—全國人民代表大會(huì)制度

時(shí)間：2013年03月13日 16:49來源：中國臺(tái)灣網(wǎng)責(zé)任編輯：羅旭婷

各位網(wǎng)友大家好，3月5日第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。正值兩會(huì)期間，我網(wǎng)推出兩會(huì)看兩岸特別節(jié)目。今天我們要說的是：全國人民代表大會(huì)制度。

    1954年9月15日至28日，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京舉行。來自全國的1141位人大代表以無記名投票方式，全票通過了《中華人民共和國憲法》。

    憲法確立了全國人民代表大會(huì)是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)；國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

    59年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會(huì)制度使全體人民通過各級(jí)人大，掌握和行使國家權(quán)力，真正成為了國家的主人。

    細(xì)心的網(wǎng)友不難發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)下，每年全國人大和全國政協(xié)會(huì)議分別于3月5日和3月3日召開已經(jīng)固定下來。但是，很長一段時(shí)間，全國“兩會(huì)”的會(huì)期并不固定。直到1998年，才被固定在每年3月召開。那么大家知道這是為什么？

    第一、3月開會(huì)便于制定預(yù)算

　　全國人大的重要職責(zé)是，批準(zhǔn)工作報(bào)告和預(yù)算。每年一季度的預(yù)算支出較多，如果批準(zhǔn)預(yù)算太遲，就成了“先斬后奏”。

    財(cái)政年度以自然年度計(jì)算。如果開會(huì)太早，相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不上來，若依據(jù)前一年度的情況制定預(yù)算，會(huì)不準(zhǔn)確。3月舉行“兩會(huì)”，可以給統(tǒng)計(jì)和總結(jié)留出時(shí)間。

    第二、“兩會(huì)”會(huì)期同步節(jié)省成本

    目前，“兩會(huì)”屆數(shù)、會(huì)期基本同步，全國人大會(huì)議于3月5日開幕，會(huì)期約為10-15天。全國政協(xié)會(huì)議提前1-2天開始，結(jié)束時(shí)間也相應(yīng)提前。

    很多網(wǎng)友提出疑問：全國人大代表都是黨政干部嗎？

    其實(shí) 全國人大代表來自祖國的四面八方，來自各條戰(zhàn)線，代表全國各族人民的利益，參與行使最高國家權(quán)力，具有廣泛的代表性。

    以十二屆全國人大代表的構(gòu)成為例：來自一線的工人、農(nóng)民代表401名，占代表總數(shù)的13.42%；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表1042名，占代表總數(shù)的34.88%；專業(yè)技術(shù)人員代表610名，占代表總數(shù)的20.42%，少數(shù)民族代表409名，占代表總數(shù)的13.69%。歸僑代表35名；香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣省代表61名；所以，全國人大代表并不都是黨政干部。

    在今年召開的全國人大會(huì)議上，代表們將選出國家主席、副主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人。那么全國主席、副主席及全國人大代表是如何選舉出來的呢？

　　人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生。全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和人民解放軍選出的代表組成。

    省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出的代表組成。

    縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)由選民直接選出的代表組成。

    全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

    我國主席副主席的候選人需要符合的條件是：必須是中華人民共和國公民，必須具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，還需要年滿45歲。

    首先。全國人大代表的常設(shè)機(jī)構(gòu)全國人大常委通過召開人大會(huì)議成立會(huì)議主席團(tuán)。
    再由中國共產(chǎn)黨向全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出建議名單；各代表團(tuán)討論醞釀，從而確定國家主席、副主席候選人。最后全國人民代表大會(huì)代表正式投票選舉國家主席和副主席。

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