【編者按】1979年1月1日，全國人民代表大會常務委員會發表《告臺灣同胞書》，2019年1月2日，《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會在人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席紀念會并發表重要講話，受到海內外輿論高度關注。本文由中國社科院臺灣研究所助理研究員任冬梅撰寫，回顧了自《告臺灣同胞書》發表40周年以來大陸方面隆重舉辦的中央層級的紀念座談會。

　　祖國和平統一進程不斷向前推進

　　——回顧《告臺灣同胞書》發表40年的4場座談會

　　1979年1月1日，全國人民代表大會常務委員會發表《告臺灣同胞書》，鄭重宣示在新的歷史條件下爭取祖國和平統一的大政方針及一系列政策主張。這是對臺工作和兩岸關系進程中具有里程碑意義的大事，標志著解決臺灣問題的理論和實踐進入了新的歷史時期，也揭開了兩岸關系發展新的歷史篇章。

　　《告臺灣同胞書》發表以來，每逢10年，大陸方面都會隆重舉辦中央層級的紀念座談會，既總結對臺工作大政方針的工作實踐、基本經驗和歷史成就，同時又對下一步對臺工作提出政策主張和行動指南。回顧《告臺灣同胞書》發表40年來的每一次紀念座談會，能清晰地看到祖國和平統一不斷向前推進的歷程。

　　1988年12月30日，紀念《告臺灣同胞書》發表10周年座談會舉行。時任國務院副總理、中央對臺工作領導小組副組長吳學謙發表題為《中國必須統一，國家不應分裂》的講話。吳學謙指出，兩岸長期軍事對峙的緊張局勢趨向平靜，臺灣海峽出現了緩和氣氛。兩岸各個領域的交往事實上已在進行。“和平統一、一國兩制”的方針，是從實際出發的，符合包括臺灣人民在內的全體中國人民的根本利益。他呼吁臺灣當局消除人為障礙，將半明半暗的“三通”，變成兩岸公開、直接、合法的“三通”。同時也強調堅決反對任何可能導致“臺灣獨立”和分離的言論和行動。這篇講話，是在大陸提出“葉九條”、“一國兩制”，臺灣宣布解嚴、開放老兵回鄉探親，兩岸已經開始逐步交往的情況下，大陸對臺當局和臺灣同胞的一次溫情喊話，講話提出可以先就兩岸關系的具體問題進行磋商，使兩岸開展廣泛全面的交流，為下一階段兩岸擴大接觸，成立海協會與海基會并形成歷史性的“九二共識”奠定了基礎。

　　1999年1月28日，《告臺灣同胞書》發表20周年座談會舉行。時任國務院副總理、中央對臺工作領導小組副組長錢其琛發表題為《為推動祖國和平統一大業而努力奮斗》的講話。這次座談會亦是紀念江澤民對臺八項主張發表4周年。錢其琛指出，兩岸同胞根本利益是一致的。兩岸實行不同社會政治制度，不應構成走向和平統一的障礙。兩岸之間的政治分歧不是所謂社會制度之爭、民主之爭，而是分裂與反分裂、背叛與維護國家民族利益之爭。希望與臺灣當局進行政治談判，早日實現兩岸直接“三通”，在一個中國原則下正式結束兩岸敵對狀態。又過了10年，此時兩岸隔絕的狀態已被打破，交流、交往日趨密切，并且在兩岸事務性商談方面取得一定成果。這次講話充分肯定了在黨和政府對臺大政方針指導下，尤其是在江澤民“發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張”的指引下，兩岸關系發展取得的歷史性突破，并提出希望通過政治、經濟對話和談判，實現兩岸直接“三通”、正式結束兩岸敵對狀態。

　　2008年12月31日，《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上，時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表題為《攜手推動兩岸關系和平發展 同心實現中華民族偉大復興》的重要講話。講話全面總結、高度肯定了兩岸關系30年來取得的歷史性成果和主要經驗，根據兩岸關系面臨的新形勢，首次全面系統闡述兩岸關系和平發展的思想，提出了推動兩岸關系和平發展的六點意見，科學回答了為什么要推動兩岸關系和平發展、怎樣推動兩岸關系和平發展的重大問題，號召兩岸同胞攜手推動兩岸關系的和平發展，同心實現中華民族的偉大復興。2008年12月15日，兩岸正式實現了直接“三通”，兩岸兩會制度化協商也于當年恢復并取得豐碩成果。在這樣一個嶄新的歷史節點上，時任中共中央總書記胡錦濤親自出席紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會并發表“六點意見”重要講話，將《告臺灣同胞書》座談會的規格再次提高，同時也表明祖國和平統一進程邁入一個全新階段，兩岸將迎來大交流、大合作、大發展的新局面。

　　2019年1月2日，《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會隆重舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席并發表重要講話。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，提出了鞏固和深化兩岸關系和平發展的一系列政策主張，對臺工作取得新的重大進展，兩岸關系開創了和平發展的新局面，進入了鞏固深化的新階段，總體面貌發生了歷史性變化，兩岸同胞的相互往來、經貿合作、文化交流的規模都再創歷史新高。習近平總書記出席《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會，提出在民族復興新征程中推進祖國和平統一的五項主張，既是下一階段對臺工作的重大政策宣示和行動指南，又是在新時代下對未來和平統一目標和前景的全方位闡釋，標志著推進祖國和平統一進程開啟了“付諸具體實踐上來”的新階段。

　　習近平總書記首先回顧了70年兩岸關系發展的風雨歷程，然后用兩個“無法改變”和兩個“無法阻擋”深刻闡述了祖國統一的必要性與必然性。接下來，講話從五個方面細闡述了實現和平統一的路徑和方法。首先，我們應從民族復興的角度看待臺灣問題，將臺灣同胞納入到民族復興的進程中來。中國夢是兩岸同胞共同的夢，只有國家強盛、民族復興，兩岸中國人才能攜手過上幸福生活。其次，探索“兩制”臺灣方案，豐富和平統一實踐。這是講話最大的亮點，習近平總書記發出鄭重倡議，希望在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關系和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關系和平發展達成制度性安排。既展現了“問題不能一代代傳下去”的決心，也展現了對臺灣同胞最大的誠意、空間和耐心。第三，堅持一個中國原則，堅決打擊“臺獨”分裂勢力，不承諾放棄使用武力。第四，在“大三通”基礎上，實現“應通盡通”，繼續深化兩岸融合發展。最后，以中華文化為橋梁，實現兩岸同胞心靈契合。習總書記的講話立意高遠、內涵豐富，從五個方面既具體又系統性地闡釋了實現和平統一的目標、實踐、前景、基礎和認同，是解決臺灣問題、推進祖國和平統一的一套完整理論框架和實踐指南，是繼《告臺灣同胞書》后又一份具有劃時代意義的對臺綱領性文件。

　　回顧《告臺灣同胞書》發表40年來的4場紀念座談會，可以清晰的看到中國共產黨和中國人民一步步推進祖國統一的歷程，充分體現了中央對臺方針政策既一脈相承又與時俱進的精神，推動兩岸關系從隔絕對峙走向如今“打斷骨頭連著筋”的融合發展。今年是《告臺灣同胞書》發表40周年，習近平總書記的講話成為兩岸關系發展全新的分水嶺，具有劃時代的重要意義，需要我們不斷深入學習領會。正如習總書記在講話最后所說，“歷史不能選擇，現在可以把握，未來可以開創”，相信只要兩岸同胞同心協力，就一定能夠共創中華民族偉大復興美好未來。（任冬梅，作者系中國社科院臺灣研究所助理研究員，北京師范大學博士。）