編者按：

　　1月2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，在紀念全國人大常委會《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年大會上的重要講話中，全面回顧了新中國成立70多年來特別是和平統(tǒng)一方針實施以來兩岸關系取得的突破性進展，深刻指出“回顧歷史，是為了啟迪今天，昭示明天。”全國人大常委會1979年元旦發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣示和平統(tǒng)一祖國大政方針，明確提出停止炮擊、開啟交往的具體主張，海內外輿論遍感“石破天驚”。這一大政方針，是在中共十一屆三中全會決定把黨和國家工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的同時，中國共產(chǎn)黨和中國政府審時度勢，為新時期對臺工作做出的歷史性大決策；這些具體主張，深謀遠慮、高屋建瓴，在兩岸關系40年來的發(fā)展歷程中一一得到應驗并升華。歷史性大決策，帶來兩岸關系歷史性大變化，揭示并推動形成祖國和平統(tǒng)一歷史性大趨勢。為紀念全國人大常委會《告臺灣同胞書》這一光輝歷史文獻發(fā)表40周年，本網(wǎng)特從今日起，陸續(xù)發(fā)表一組系列專談文章。

《告臺灣同胞書》集成創(chuàng)新 作出對臺大政方針的重大調整

　　自新中國成立后，中國共產(chǎn)黨、中國政府和中國人民一直致力實現(xiàn)臺灣與祖國大陸的統(tǒng)一——1949年底，特別將“解放臺灣”與解放海南島和西藏一起作為全國解放戰(zhàn)爭繼續(xù)推進的組成部分，確定為1950年的任務；1955年5月起，逐步提出國共兩黨進行第三次合作，通過談判和平解放臺灣；1958年“8.23炮戰(zhàn)”后，總結“炮戰(zhàn)”實際“聯(lián)蔣抗美”、挫敗美國“劃峽而治”并制造“兩個中國”圖謀的戰(zhàn)略效應，毛澤東陸續(xù)提出一系列和平解決臺灣問題的政策主張。1960年5月，周恩來將毛澤東和平解決臺灣問題的思想概括為“一綱四目”，要點即：“臺灣必須統(tǒng)一于中國”；臺灣“回歸祖國”后“外交統(tǒng)一于中央”，其他由臺灣自理；“臺灣的社會改革可以從緩”，并“俟條件成熟”協(xié)商解決。

　　由此，在70年代最后一年的第一天，《告臺灣同胞書》總結前30年的兩岸關系，強調“統(tǒng)一祖國人人有責”，不論是“生活在臺灣的”還是“生活在大陸的”每一個中國人，都對中華民族的生存、發(fā)展和繁榮“負有不容推諉的責任”；還表示“希望臺灣當局以民族利益為重”，對實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的事業(yè)“做出寶貴的貢獻”；進而正式提出“臺灣早日歸回祖國”“完成祖國統(tǒng)一大業(yè)”，代替此前所提的“解放臺灣”。

　　這樣，實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一，臺灣不再作為被“解放”的對象，而是作為“歸回”的成員；承擔統(tǒng)一“責任”的中國人，不光指“生活在大陸的”，也包括“生活在臺灣的”；偉大祖國的“美好前途”，既“屬于我們”，也“屬于你們”；解決臺灣問題，并不是大陸對臺灣強制作為，而是大陸與臺灣“通過商談”；“臺灣歸回”后的建制，并不要求改為與大陸一樣，而要特別照顧臺灣的各種實際情況；“發(fā)展建國大業(yè)”，并非大陸自行其是單打獨斗，而是兩岸同胞“愛國一家”“攜起手來”“共同奮斗”。這是鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，集改革開放前中央對臺政策之大成，本著國家前途、民族利益、人民福祉，實事求是、與時俱進，對毛澤東、周恩來關于和平解決臺灣問題思想的進一步發(fā)展，引領祖國統(tǒng)一大業(yè)的理論和實踐進入新的歷史階段。（作者：華安）