許川：“新南向”讓臺(tái)灣民心難向
華廣網(wǎng)13日刊載東南大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所特約研究員許川的評(píng)論文章指出，蔡英文當(dāng)局上臺(tái)幾個(gè)月來(lái)，其推行的“新南向”政策成效不彰，氣候不明。依照這樣發(fā)展，“新南向政策”很可能成為空頭支票，最后或遭臺(tái)灣民眾唾棄。
全文內(nèi)容如下：
蔡英文上臺(tái)后，積極加強(qiáng)了對(duì)“新南向政策”的運(yùn)作，通過(guò)設(shè)置辦公室，舉辦宣導(dǎo)會(huì)，出臺(tái)政策綱領(lǐng)等手段，欲讓其順利上路。然而，幾個(gè)月來(lái)，“新南向”成效不彰，氣候不明。依照這樣發(fā)展，“新南向政策”很可能成為空頭支票，最后或遭臺(tái)灣民眾唾棄。
其一，幻想完全擺脫大陸，自欺欺人。
“新南向政策”的提出，是蔡英文向大陸開(kāi)的第一槍?zhuān)砻嫔峡此剖且獢[脫對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)，其實(shí)質(zhì)則是強(qiáng)化臺(tái)灣的主體性地位，為推行“柔性臺(tái)獨(dú)”鋪路。520以來(lái)，鑒于蔡當(dāng)局拒不承認(rèn)體現(xiàn)“一中”的“九二共識(shí)”，兩岸各種交流隨之中斷。蔡英文自以為可以通過(guò)“南進(jìn)”來(lái)彌補(bǔ)“西退”的損失，但沒(méi)想到，“西退”倒是退下來(lái)了，但“南進(jìn)”卻是扎不進(jìn)去。這是為什么呢？
蔡英文天真的拿所謂“民意”做擋箭牌，但此“民意”非彼民意，也就是說(shuō)，推行“新南向政策”可能完全是蔡當(dāng)局一廂情愿，臺(tái)商買(mǎi)不買(mǎi)單，臺(tái)灣民眾買(mǎi)不買(mǎi)單還要另當(dāng)別論。各大民調(diào)均已顯示蔡英文已到了“死亡交叉”，其滿(mǎn)意度和支持率都在直線(xiàn)下滑。
如果“西退”是所謂的“民意”的話(huà)，那為什么藍(lán)營(yíng)八縣市首長(zhǎng)還要組團(tuán)自行到大陸行銷(xiāo)？為什么觀(guān)光旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)如此低迷不振？為什么不少民眾對(duì)蔡英文的所作所為怨聲載道？實(shí)踐證明，兩岸交往是社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是任何力量都無(wú)法阻擋的。經(jīng)歷過(guò)去二十余年尤其是過(guò)去八年的交流，兩岸已成為一個(gè)特殊的政治經(jīng)濟(jì)文化圈，很難再回到“老死不相往來(lái)”的時(shí)代。
其二，始終沉迷政治清算，無(wú)心經(jīng)濟(jì)。
為了使“新南向政策”不受在野黨攻訐、詬病，蔡英文在政治上展開(kāi)了對(duì)國(guó)民黨的全力追殺，不僅成立了所謂的“黨產(chǎn)會(huì)”，而且還讓阿扁舊部陸續(xù)班師回朝。蔡當(dāng)局如此心急如焚地把國(guó)民黨趕盡殺絕，某種意義上也是想轉(zhuǎn)移民眾關(guān)注經(jīng)濟(jì)困局的視線(xiàn)。
然而，要讓民眾有感的不是政治，而是經(jīng)濟(jì)。因?yàn)檎斡懈胁灰欢〞?huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)有感，但經(jīng)濟(jì)有感才會(huì)形成對(duì)政治有感。蔡英文及其民進(jìn)黨一心忙著操弄政治紛爭(zhēng)，無(wú)非是有兩點(diǎn)考量：一方面是將“政治清算”包裝成“轉(zhuǎn)型正義”，穩(wěn)固甚或擴(kuò)大綠營(yíng)基本盤(pán)；另一方面是將“新南向政策”偷換成“政治花瓶”，以此反擊藍(lán)營(yíng)民眾對(duì)其兩岸政策的質(zhì)疑。顯而易見(jiàn)，“政治清算”的主張是真，“振興經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)是假。
因此，也就不難想見(jiàn)所謂“新南向政策”會(huì)被置于什么樣的一個(gè)位階。以下可以說(shuō)明一二：首先所謂“新南向政策”只是一個(gè)空殼子，既無(wú)行政級(jí)別，也無(wú)人員編制，純屬蔡英文的幕僚單位。其次是“南向計(jì)劃”并無(wú)正式財(cái)政預(yù)算，只能劃撥極少經(jīng)費(fèi)。相比之下，“黨產(chǎn)會(huì)”要錢(qián)有錢(qián)，有人有人，孰輕孰重，一目了然。
其三，東南亞各國(guó)不附和，四處碰壁。
當(dāng)前，“新南向政策”更加趨于走形式化，不僅主管辦公室即將轉(zhuǎn)身成為對(duì)外經(jīng)貿(mào)談判辦公室，而且黃志芳派駐新加坡的人事規(guī)劃日前也傳出喊卡。據(jù)媒體報(bào)道，黃志芳人事案遲遲未定，其原因是新加坡不愿扮演蔡當(dāng)局對(duì)抗大陸的基地。可見(jiàn)，蔡英文欲想把新加坡打造成推動(dòng)“新南向政策”的樞紐恐提前破功。實(shí)際上，自蔡英文拋出“新南向政策”以來(lái)，東南亞各國(guó)對(duì)此的反應(yīng)都是了無(wú)興趣，十分冷淡。
蔡英文提到鐵板，算是意料之中的事。原因很簡(jiǎn)單：一是由于蔡英文拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，與東南亞各國(guó)奉行一個(gè)中國(guó)原則的立場(chǎng)相悖，這是南向各國(guó)不愿附和蔡英文的根本緣由；二是臺(tái)灣的“新南向政策”與大陸“一帶一路”戰(zhàn)略根本就沒(méi)可比性，更沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性，南向各國(guó)不可能抓小放大；三是隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于飽和，臺(tái)灣地區(qū)與東盟各國(guó)的互補(bǔ)性越來(lái)越差，反倒是大陸越來(lái)越能切合南向國(guó)家的經(jīng)濟(jì)需要。
綜上所述，由于“新南向政策”存在著動(dòng)機(jī)不純、政治掛帥、拉幫結(jié)派等特點(diǎn)，在兩岸處于持續(xù)僵化、國(guó)際環(huán)境并不附和的情況下，“新南向政策”或變成“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”，只能自我消化。可是，蔡英文的政治光環(huán)已逐漸消退，臺(tái)灣民眾還會(huì)隨便受她忽悠嗎？答案不言自明。（許川，本文作者系東南大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所特約研究員）
