王建民：關(guān)于兩岸經(jīng)濟(jì)合作步入深水區(qū)的思考
華廣網(wǎng)今日刊載中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民的評論文章，分析關(guān)于兩岸經(jīng)濟(jì)合作步入深水區(qū)的思考。文章指出，隨著兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入深水區(qū)，在面臨更大合作空間和發(fā)展機(jī)遇的同時，新的困難和挑戰(zhàn)也將不斷出現(xiàn)，需要兩岸做出更大努力，將合作利益最大化、負(fù)面影響最小化，化解島內(nèi)歧見，實現(xiàn)共同發(fā)展。
全文內(nèi)容如下：
2013年，兩岸經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)持續(xù)全面發(fā)展態(tài)勢，在多個領(lǐng)域、多個方面取得重要進(jìn)展，但面臨的困難與挑戰(zhàn)也日益增多，尤其是兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議問題，由于民進(jìn)黨的惡意操弄，該協(xié)議在島內(nèi)引發(fā)爭議，至今沒有在臺立法機(jī)構(gòu)審議通過，成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作步入深水區(qū)后的重要事件。
今年6月21日，海協(xié)會與海基會舉行第九次兩會負(fù)責(zé)人商談，并簽署了《海峽兩岸投資保護(hù)協(xié)議》與《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，這是兩岸經(jīng)濟(jì)合作的又一重大進(jìn)展。尤其是《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》作為ECFA的四大后續(xù)協(xié)議之一，大陸對臺灣開放80余項服務(wù)業(yè)（尚未將入世時對外開放的服務(wù)業(yè)項目計算在內(nèi)），臺灣對大陸開放64項服務(wù)業(yè)，理論上為兩岸服務(wù)業(yè)的合作創(chuàng)造了新的龐大商機(jī)。然而，這一協(xié)議簽署后，卻被民進(jìn)黨、臺聯(lián)黨等綠營勢力惡意操弄，聲稱該協(xié)議簽署前溝通不夠，是“黑箱作業(yè)”，對臺灣經(jīng)濟(jì)、社會沖擊重大，甚至將兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議徹底污名化與政治化，認(rèn)為該協(xié)議會影響臺灣的所謂“經(jīng)濟(jì)安全”與“政治安全”，這些言論對島內(nèi)一些民眾產(chǎn)生了誤導(dǎo)，引起爭議。幾乎在綠營勢力參與的所有社會抗議活動中，都會出現(xiàn)反對兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的標(biāo)語或口號。而且在部分民意壓力下，臺“立法院”國民黨黨團(tuán)也向綠營勢力做出妥協(xié)，達(dá)成“逐條審議，逐條通過”的決議，增加了服務(wù)貿(mào)易協(xié)議審查通過的難度，讓外界對未來兩岸經(jīng)濟(jì)合作前景更為擔(dān)憂。
為改變被動局面及推動兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議盡快通過，馬英九當(dāng)局一直積極努力宣傳、解釋服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，并與綠營達(dá)成各辦8場兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議公聽會的約定，并決定在公聽會完成后進(jìn)入”立法審議程序”。而綠營卻采取拖延戰(zhàn)術(shù)，公聽會進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重影響到兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的審議進(jìn)程。
兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議在臺灣受阻，嚴(yán)重影響兩岸經(jīng)濟(jì)合作的制度化建設(shè)與進(jìn)一步深化，也讓島內(nèi)有識之士尤其是工商界與臺商非常擔(dān)憂，便開始化被動為主動，紛紛通過在媒體刊登廣告、公開呼吁或拜會“立法院”各政黨代表，希望綠營放手，盡快通過兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，為臺灣服務(wù)業(yè)發(fā)展尋找出路，為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)會。然而，綠營對兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的立場并沒有改變與調(diào)整。可以斷言，到2013年年底前，臺灣立法機(jī)構(gòu)仍無法完成兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的審議通過，未來能否完成，何時完成，還存在變數(shù)。
盡管兩岸經(jīng)貿(mào)合作仍在持續(xù)全面發(fā)展，不同行業(yè)與領(lǐng)域的合作不斷取得新進(jìn)展與新成就，但由于臺灣經(jīng)濟(jì)始終沒有從根本上擺脫頹勢，民生沒有得到顯著改善，使得島內(nèi)部分人士對兩岸經(jīng)貿(mào)合作的積極效應(yīng)開始產(chǎn)生懷疑，甚至出現(xiàn)保守思維和反對聲音，這已逐漸影響臺當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)政策，對兩岸經(jīng)濟(jì)合作將產(chǎn)生不利影響。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入深水區(qū)，在面臨更大合作空間和發(fā)展機(jī)遇的同時，新的困難和挑戰(zhàn)也將不斷出現(xiàn)，需要兩岸做出更大努力，將合作利益最大化、負(fù)面影響最小化，化解島內(nèi)歧見，實現(xiàn)共同發(fā)展。（王建民，中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員）
