上海臺灣研究所常務(wù)副所長倪永杰11日在華廣網(wǎng)刊文，在蔡英文執(zhí)政5月，民調(diào)走低的局勢下，分析蔡英文兩岸的兩岸政策及其偽裝。倪永杰指出，懾于大陸壓力、謀求美方信任，蔡英文持續(xù)包裝、修飾其兩岸政策，一系列策略調(diào)整、口頭“善意”，難以掩蓋其內(nèi)心的“反中對抗”本質(zhì)，更被其赤裸裸的“臺獨(dú)”行徑洗刷得七零八落。

　　全文內(nèi)容如下：

　　蔡英文執(zhí)政5個多月，荒腔走板，民調(diào)陷于死亡交叉，執(zhí)政根基遭到動搖。彷徨無助中轉(zhuǎn)向深綠取暖，在資源分配、政策路線上向“獨(dú)派”靠攏，撕下“善意”偽裝，口出“力抗中國壓力”誑語，損及原先兩岸規(guī)劃，引發(fā)島內(nèi)“非獨(dú)”勢力、大陸強(qiáng)烈不滿，美方高度警惕。

　　一、兩岸策略

　　蔡英文上臺伊始，執(zhí)政目標(biāo)在于順利執(zhí)政，鞏固權(quán)力，謀求穩(wěn)定執(zhí)政及長期執(zhí)政。其執(zhí)政策略有三。

　　一是“內(nèi)政優(yōu)先”。亟需控制臺灣全島，分配政治資源，理順體制運(yùn)作，全面掌控黨、政、軍、警、特等各系統(tǒng)，平衡民進(jìn)黨各派系，利誘綠營各路諸侯，掌控媒體及輿論市場，全面清算國民黨。政策上搞新經(jīng)濟(jì)、新軍事工業(yè)，重點(diǎn)在于“轉(zhuǎn)型正義”，打趴政治對手。

　　二是“外交突破”。標(biāo)榜“踏實(shí)外交”,增進(jìn)與美、日實(shí)質(zhì)關(guān)系，鞏固現(xiàn)有“邦交”，擴(kuò)大國際參與，擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合。深化與歐盟、東南亞、印度等的關(guān)系，結(jié)成所謂的“利益、安全、價值同盟”。重點(diǎn)推動“新南向”，意圖結(jié)合美、日抗衡大陸，其扮演美國棋子的心態(tài)昭然若揭。

　　三是冷卻兩岸。蔡英文兩岸政策請求穩(wěn)定的兩岸環(huán)境，并對兩岸關(guān)系實(shí)施降溫。其內(nèi)涵只求穩(wěn)定、不謀發(fā)展；只求“脫中”，沒想“聯(lián)中”；只管風(fēng)險，不增動力；只有緊縮，沒有開放；非使兩岸愈走愈近，而是愈走愈遠(yuǎn)，日趨疏離、隔閡甚至怨恨。如果兩岸關(guān)系有所發(fā)展，也只讓臺灣獨(dú)享成果，有利于臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、國際參與擴(kuò)大等領(lǐng)域。

　　蔡英文處理兩岸關(guān)系的基本策略有四。

　　一是冷處理。蔡英文故意忽略兩岸議題對于臺灣政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧的極端重要性，置全臺灣、兩岸及國際社會對于發(fā)展兩岸關(guān)系的萬般期待于不顧，反而對兩岸關(guān)系強(qiáng)制降溫，不但潑冷水，還潑臟水。

　　二是緩處理。蔡英文優(yōu)先處理“內(nèi)政”、“外交”議題，兩岸議題并沒有成為她最關(guān)注、最投入的議題，并不急于處理，一切都是暫緩處理。蔡本身沒有意愿處理，現(xiàn)階段也沒有能力處理，只好緩處理。

　　三是逆處理。圍繞執(zhí)政目標(biāo)，蔡英文的兩岸手法就是人們越期待她順應(yīng)潮流、重視兩岸、優(yōu)先處理，她越是逆向操作、逆潮流、逆期待。選前蔡有各種承諾“維持兩岸現(xiàn)狀”，選后特別是上臺后，她率性作為、心跡暴露，大搞“去中國化”、“文化臺獨(dú)”，沒有對一系列意外事件如“雄三誤射”、陸客火燒車事件認(rèn)真善后，任憑其漫延擴(kuò)散，甚至火上澆油、推波助瀾，反而暴露其內(nèi)心“反中”、“臺獨(dú)”、甘當(dāng)外人棋子的本質(zhì)，如何培養(yǎng)兩岸之間的互信與善意氛圍？

　　四是穩(wěn)處理。蔡英文求穩(wěn)怕亂，奢求享受和平發(fā)展成果，擔(dān)心大陸經(jīng)濟(jì)“制裁”、“外交”打壓、軍事威懾等。于是，她發(fā)揮談判專家特色，擠牙膏、兜圈子，試圖以最小妥協(xié)謀求大陸最大讓步。蔡今后將持續(xù)與大陸如此周旋。2015年4月拋出“維持兩岸現(xiàn)狀”與“520”拋出“憲法論”、“對話論”、“區(qū)域合作論”，都是如此操作。

　　為了穩(wěn)定、管控兩岸關(guān)系，蔡英文在政策、人事及管理方面采取三項(xiàng)措施加以因應(yīng)。

　　政策上持續(xù)釋放口頭“善意”。如“遵循現(xiàn)行憲政體制”，承認(rèn)兩岸兩會達(dá)成“九二會談”的歷史事實(shí)、秉持“求同存異相互諒解”的精神等，維持“兩岸和平穩(wěn)定發(fā)展”等，自認(rèn)向大陸釋放了很多“善意”。與此同時，不斷作出承諾，“不挑釁、沒有意外”，建立“一致性、可預(yù)測性且可持續(xù)性”的兩岸關(guān)系，而且她會“說到做到”。

　　人事安排上求穩(wěn)。在“國安”、“外交”、軍事、兩岸事務(wù)人事顯現(xiàn)“老、藍(lán)、男、外（涉外）、守（保守）”特色，緩和兩岸對立氣氛。但同時安排深綠把守文化、教育部門，推動“文化臺獨(dú)”，田弘茂出任海基會也是如此考慮。

　　管理上作出區(qū)分。如黨政分隔、“行政”與“立法”區(qū)分、“中央”與地方區(qū)隔，“唱雙簧”、“扮黑白臉”。