“只罰款不扣分”是“罰款經濟”下的蛋

　　“合肥交警大赦違章駕駛員，被監控拍到的違章記錄只罰款不扣分。”12月8日，這條消息成為合肥市最大的熱點。央視網記者探訪合肥市公安局交警支隊蜀山大隊后發現，此消息屬實。（12月9日 央視網）

　　《道路交通安全法實施條例》規定：對交通違法行為既要行政處罰也要記分。而身為執法者，合肥交警膽敢“只罰款不扣分”，這是有法不依、胡亂執法、知法犯法。法律法規在執法者眼中成為一紙空文，與我國依法治國的政策方略背道而馳。

　　車輛違章“只罰款不扣分”，這是“罰款經濟”下的蛋。睜眼一看，“罰款經濟”的魅影和幽靈到處游蕩，“罰款經濟”比比皆是：3月30日《山東商報》報道，福建泉州路政系統稽查部門對違章車輛“交錢就放行”；央視今年曾報道，僅8月10日一天，深圳北環大道就查出各類交通違法行為近3000宗，罰款總額近百萬元，網友推算，深圳交警僅在北環大道一條路，一年就能收入罰款3億元；據《新京報》報道，黑龍江省林甸縣道路運輸管理站站長姚彬海說，該站有40多人，有19個是省運管局的編制，是省運管局給錢，工資福利啥都有，但剩下的人，就只能靠罰款了……

　　罰款并不是目的，只是一種管理的手段，這是人們常說的一句話。但是，罰款是不是一種目的，很多人都心知肚明。姚彬海說的“剩下的人就只能靠罰款”的話，絕不是說漏了嘴，而是反映了一種社會常態。

　　回到合肥交警處理違章“只罰款不扣分”上來，這種看似人性化的執法，其實對法律的整體性破壞性更大，正如網友的質疑：年底了，任務完不成了；明年不知道有沒有這個政策了；既然可以不扣分，是不是也可以不罰款呢……這種執法破壞了規則和法制，肯定造成交通秩序更加混亂。

　　“罰款經濟”無處不在，整治“罰款經濟”刻不容緩。不整治“罰款經濟”，“只罰款不扣分”的咄咄怪事必將層出不窮，執法變“只罰”的種種亂象一定難以根絕。因此有專家建議：國家相關部門有必要從立法層面，創造條件讓執法罰款逐漸淡出歷史舞臺；在未全面退出之前，應該明確取消罰款的提成和獎勵等做法，將執法罰款全額上交國庫，以遏制以罰代管、借執法罰款創收的沖動。（中國臺灣網網友 毛開云）  

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