開放陸資入臺 臺當(dāng)局應(yīng)有新思維

　　8月底，馬英九在接受相關(guān)媒體對其第二任期內(nèi)的相關(guān)兩岸政策采訪時表示，自從2009年開放陸資赴臺以來，3年多僅3億美元，實在太難看，陸資赴臺投資政策應(yīng)該趕快調(diào)整，要朝更開放的方向走。對于馬英九的不滿，臺“經(jīng)濟(jì)部”表示將就陸資投資的限制條件作通盤檢討。島內(nèi)輿論普遍認(rèn)為，執(zhí)行3年多來的陸資入臺政策，陸資僅來了3億美元，這反映出臺當(dāng)局的陸資開放政策還存在很多可調(diào)整空間，關(guān)鍵在于當(dāng)局是否有新思維來對待陸資入臺。

　　從根本上來講，對于陸資入臺，臺灣當(dāng)局是非常歡迎的，尤其是在當(dāng)下臺灣失業(yè)率居高不下、經(jīng)濟(jì)低迷徘徊之時，其更急需陸資來增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。但臺灣政壇還有一部分人又以偏狹之心來看待陸資，認(rèn)為大規(guī)模的陸資入臺會給臺灣帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，甚至是其所臆想的政治風(fēng)險。以這種思維來看待兩岸經(jīng)濟(jì)活動，便必然很難有兩岸經(jīng)貿(mào)間的良性互動。尤其是對當(dāng)前的陸資入臺政策，臺當(dāng)局對入臺陸資的投資上限，大陸投資者參與人數(shù)，投資領(lǐng)域及投資方式等都有限制。具體就投資領(lǐng)域與投資方式來說，陸資入臺投資僅限于臺灣公共領(lǐng)域中的某幾大項，而且投資方式只能采取參股方式。那么過多的限制已經(jīng)嚴(yán)重影響到了陸資入臺投資的積極性，在這種情況下，目前的陸資入臺政策往往是形同虛設(shè)。

　　從這幾年陸資入臺政策所取得的效果來看，一方面臺當(dāng)局者已確有反思；但另一方面，固化的思維方式卻又壓制著其反思的效果，由此看出了臺當(dāng)局在這方面的矛盾與膠著。但臺灣目前的經(jīng)濟(jì)狀況又確實是需要陸資入臺帶來新活力，尤其是馬當(dāng)局提出的“黃金十年”愿景中的一些綠色產(chǎn)業(yè)急需資金來促進(jìn)發(fā)展，如半導(dǎo)體、生物技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等。

　　馬英九對陸資入臺的情況雖表達(dá)了不滿，但并不能解決根本問題，關(guān)鍵還得看后續(xù)的具體措施與切實行動。看到陸資入臺的慘淡景象，臺當(dāng)局相關(guān)部門最近一段時間確實也加快了步伐。臺“工程會”9月初召開跨部門會議，進(jìn)行第4波陸資赴臺投資公共建設(shè)（非承攬）松綁檢討，會中建議將新增農(nóng)業(yè)物流、科技園區(qū)公共建設(shè)、運(yùn)動中心、一般觀光旅館及公共建設(shè)相對應(yīng)的服務(wù)業(yè)，研議納入此波開放項目，如果順利，項目總數(shù)可望由目前的42項增為46項。當(dāng)然，能如此切實地采取具體措施推進(jìn)陸資入臺，證明臺當(dāng)局一直在反思，但是影響陸資入臺長遠(yuǎn)效果發(fā)揮的，還在于政策制定者與執(zhí)行者的思維方式。對此，臺當(dāng)局確實需要一場解放思想、實事求是的頭腦運(yùn)動，以此來建立一種新思維。 （中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：伍湘陵，作者系廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

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