相信廣電總局會再接再厲

　　廣電總局新聞發言人3日說，全國34個電視上星綜合頻道元旦起推出了改版后新編排，同去年相比，新聞類節目增加了三分之一，新創辦欄目達50多個，七類被調控娛樂性較強節目減少了三分之二。“從今年的新編排看，節目類型更加豐富合理，過度娛樂化傾向得到明顯遏制。”

　　這當然是個好消息，這當然也是廣電總局的政績。廣電總局去年10月下發了《關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》，提出從今年1月1日起，34個電視上星綜合頻道要提高新聞類節目播出量，同時對節目形態雷同、過多過濫的婚戀交友類、才藝競秀類、情感故事類、游戲競技類、綜藝娛樂類、訪談脫口秀、真人秀等類型節目實行播出總量控制。想當初，公眾對廣電總局的這一“意見”是十分地贊同的，同時也“從以往的經驗”來擔憂這個“意見”的執行度是否會“落空”。三兩天的事實表明，包括我在內的這種“擔心”其實是杞人憂天。

　　但是，畢竟實施這個“意見”才過了三兩天，畢竟這個“意見”也不是臨時性文件，以后還有很長的路要走，何況任何一項制度法規的執行，都不可能是一帆風順的，這也是事實。于是，我相信廣電總局會再接再厲的。

　　我相信，廣電總局對這個“意見”的落實一定會有打持久戰的心理準備。就在大家為這個“過度娛樂化”得到“有效遏制”唱贊歌的時候，我也發現在元旦后幾天里一些電視臺播放的電視劇“插播廣告”照常，不是說從2012年起必須執行也是廣電總局之規定——“電視劇不得插播廣告”嗎？這些個電視臺何以照樣不執行？眼前和以往的經驗都告訴我們，不少地方臺是很不把廣電總局的這個規定那個制度放在眼里的。也許他們會找出各種理由，來抵制對上級命令的執行，比如可以說“與客戶的廣告合同還沒到期”。這種伎倆其實就是一種“投石問路”，用上海話來說就是“軋苗頭”（看風頭）。對于這樣的電視臺，決不只是發一個文件就能管住它的，相信廣電總局對此會有長期抓的思想準備。

　　我相信，廣電總局一定會在建立長效機制上下功夫的。應當說，像“過度娛樂化”等問題，說到底是一種文化現象。既然成為一種“現象”，它的產生和“發展”，以至“消失”，總得有個過程，其中不排除還會“反復”。因此，倘若要根治某一惡劣問題，那么沒有建立長效機制是不行的。這種長效機制首先是一個系統，其中有兩條是最重要的，一是完善的監督機制，從上到下形成監督鏈。二是責任追查制度。廣電總局有沒有權力追查地方臺的違紀違規責任？從理論上講是有的，但在實際操作中是比較難，因為追責的最終是對人的責任追查，“對人的處理”。倘若對人的管理權限與對工作的管理權限“不配套”，那么地方臺違反了廣電總局的“意見”，又會如何呢？甚至很多時候，管地方臺人事的人也沒把廣電總局當回事。這就需要好好研究一下如何建立追責制度的有效性了。

　　我相信，廣電總局一定會耳聽八方，眼觀六路——關注民意。記得廣電總局在出臺治理“過度娛樂化”問題的文件時，是“根據群眾很不滿意”的要求而為的。這是對的。那么以后的這些問題還會不會“冒出來”，或者產生新的問題，這些都需要時時傾聽群眾意見。我國廣播電視的“終端”是最大廣大人民群眾，群眾滿意不滿意，群眾高興不高興，群眾答應不答應，理當成為廣電總局管理是否到位的標準——相信廣電總局是會這樣的想的，也是會這樣做的。