文化旅游發展的瓶頸與“亳州煩惱”

　　不久前，曹操族子曹休之墓在河南洛陽被發現，大大擴展了曹氏宗族的分布區域，在很大程度上動搖了“曹操是安徽人”的說法。給把“三曹故里”立為城市名片的亳州增添了煩惱。

　　文化旅游（以下簡稱“文旅”）有著非常鮮明的特性，即高度的開放性、分散性、關聯性和稀缺性。部分文旅景點，由于自然、歷史和社會的多種因素，造成核心文化旅游設施嚴重匱乏，或自然消損，或年久失修，或人工仿造，“有說頭兒，沒看頭兒”，口口相傳很熱鬧，但視覺效果不佳。再加上景點分散，文保負擔重等原因，增加了產業開發的風險，也加大了文化和旅游深度融合的難度。

　　經過各地十年的實踐，目前制約文化旅游進一步發展的瓶頸漸漸顯露。以三國游為例，其覆蓋湖北、河南、山東、四川、河北、陜西等地，相關名勝古跡500多處，包括最具商業開發價值的故里經濟，如諸葛亮躬耕地、曹操故里等；帝王陵經濟，如曹操高陵，但省級壁壘是三國游最關鍵的阻礙因素。

　　由于省級壁壘而造成的產業困擾，我稱之為“亳州煩惱”。近十多年來，亳州匯聚了眾多文旅大項目，主要有三：一、曹操故居，總投資3320萬元。該項目建成后，預計年均旅游收入680萬元。二、曹氏莊園，總投資約5．067億元。三、亳州古城旅游開發項目，總投資約6億元，預計在2009年至2020年營運期間，項目總收入達12億元。

　　2009年8月，河南永城以“行政區劃”為據，對曹操故里歸屬地提出異議；12月，曹操高陵在河南安陽破土而出，今年3月，曹操高陵入選河南省級重點文物保護單位。2009年，安陽累計接待國內外游客1430萬人次，旅游總收入47.9億元，而據我的計算，在考古最終確認和開發條件完善之后，曹操墓的商業開發價值最低在4．2億元，在“中國帝王陵商業價值排行榜”中，名列第六。亳州對此只能感嘆造化弄人，因為其境內有曹操祖父曹騰墓，現為全國重點文物保護單位，還有曹操父親曹嵩、長女曹憲等數十座曹氏家族陵墓，偏偏就少了曹操一人之墓，可謂綠葉盡收，唯獨紅花旁落！

　　先有河南永城競爭曹操故里，后有河南安陽出土曹操陵寢，洛陽出土曹休陵墓，省級壁壘造成了亳州的文旅產業前景飽受爭議，而河南兩地的文旅產業轉型和升級，其實也有賴于與亳州的區域合作。十年來，省內各地通常有著資源、產品和創意的整合協作，而跨省之間則困難重重，同質化競爭愈演愈烈。

　　十年來，大多數地方的文旅均深陷“亳州煩惱”，但也有例外，比如炎帝文化，2002年10月14日，湖南炎陵縣舉辦了“湖南省各界壬午重陽公祭炎帝陵典禮”；2004年7月25日，山西高平市舉辦了炎帝祭祀大典；2005年10月3日，陜西寶雞市舉辦首屆“全球華人省親祭祖大典”；2006年10月30日，湖南株洲炎陵縣舉辦“世界華人華僑炎帝陵祭祖大典”；2009年5月20日，湖北隨州市舉辦首屆“世界華人炎帝故里尋根節”。在各地祭祀大典中，紛紛舉辦具有地方特色的招商洽談會，進行投資環境考察，以祭祀大典為契機，加快當地旅游業基礎設施建設，向世界推介當地旅游資源。比如，隨州捆綁舉行“中國（隨州）專用汽車博覽會”，高平順手舉辦全國釣魚錦標賽，湖南株洲趁勢舉辦“2009中華茶祖節”，寶雞更是整合炎帝祭祀舉辦了第20屆中國西部商品交易會。

　　我們提倡區域的旅游資源整合，絕不是要消除競爭，進行平均主義式的整合。整合的本質還是競爭，在產品、文保、服務和創意等方面進行更加充分的競爭，產業開發緊緊結合區域特色，增設相關的專門機構來進行省域間的協調，從而在產業轉型和升級的過程中，逐步消除省際壁壘。