4月下旬,美參聯(lián)會主席登普西對中國進行了為期5天的訪問。期間,中美就網(wǎng)絡安全、朝核問題、釣魚島及南海等敏感話題進行了坦誠的交流,這對于發(fā)展兩軍關系無疑會起到積極促進作用。放眼未來,構(gòu)建中美新型軍事關系,美國還迫切需要從根本上改變過時的思維方式。
中美關系當前的戰(zhàn)略定位是“合作伙伴關系”,未來的發(fā)展方向是“探索構(gòu)建新型大國關系”。從歷史經(jīng)驗看,大國關系往往是要么對抗,要么結(jié)盟。新型大國關系就是要試圖擺脫這種模式,建立大國間的“非結(jié)盟、非對抗”的合作關系。構(gòu)建中美新型大國關系的重要一環(huán),就是發(fā)展“平等互利、合作共贏”的中美新型軍事關系。
近年來,在雙方的共同努力下,中美兩軍關系取得一定進展。雙方高層互訪頻繁,機制性交往和其他各領域交流合作進展順利。特別是在人道主義救援減災、反海盜以及維和領域,中美開展了較為務實的合作。但總體上看,中美兩軍合作仍處于較低水平,高層次、實質(zhì)性的合作較為缺乏,對話的深度、廣度也不夠。要建立新型軍事關系,中美兩軍還有很長的路要走,還要克服很多障礙。現(xiàn)實的障礙就是美國對臺軍售、美國艦機對中國的抵近偵察以及對華高技術出口限制。這些現(xiàn)實障礙的背后,是中美兩軍戰(zhàn)略互信的問題。特別是美國總有人認為中國軍力發(fā)展不透明,懷疑中國軍力發(fā)展的意圖,視中國為美國在亞太地區(qū)最大的挑戰(zhàn)對手。在許多觀察人士看來,近年來美國提出“空海一體戰(zhàn)”、推進亞太“再平衡”等動作,多多少少都有針對中國的因素。
發(fā)展中美新型軍事關系需要突破過時的“零和”思維方式。隨著全球化的發(fā)展,國家之間利益交織,和則兩利,斗則兩傷。美國只有擺脫“零和”思維的影響,樹立全球化時代的合作安全觀,才能在構(gòu)建中美新型軍事關系方面邁出實質(zhì)性一步;否則,中美軍事關系就很難有大的突破,只能重復過去的老路,時好時壞,時斷時續(xù)。特別是美國要尊重中國的核心利益,切實消除當前阻礙兩軍關系發(fā)展的障礙,以建立美國所說的“健康、可靠、穩(wěn)定和持續(xù)”的兩軍關系。回顧兩軍關系發(fā)展史,我們看到,中美雙方無數(shù)次的增信釋疑努力,趕不上美國一次對臺軍售的破壞性影響。
作為世界上最重要的雙邊關系,中美關系的發(fā)展已處于戰(zhàn)略十字路口。在新的國際形勢下,構(gòu)建與中美新型大國關系相適應的“平等互利、合作共贏”的中美新型軍事關系,美國需要改變的不只是對華態(tài)度和方式,深層次的對華戰(zhàn)略思維也需改變。換了湯,還要換藥!(作者:李水生 作者單位:軍事科學院)