美印軍事合作“看起來很美” 互相利用難掩矛盾

　　盡管印度僅派出軍事人員參加正在夏威夷海域舉行的“環(huán)太平洋-2012”多國(guó)聯(lián)合軍演，但美國(guó)第三艦隊(duì)司令、此次軍演指揮官杰拉爾德·比曼依然認(rèn)為，印度的參與“非常重要”，美國(guó)希望同印度維持重要伙伴關(guān)系，保證海上航道的穩(wěn)定安全。就在上個(gè)月，美國(guó)和印度在華盛頓舉行的第三輪戰(zhàn)略對(duì)話中承諾進(jìn)一步擴(kuò)大并深化兩國(guó)全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　近年來，在亞太國(guó)家中，美國(guó)與印度舉行的聯(lián)合軍演不斷增多，美國(guó)向印度出售武器數(shù)量也是最多。觀察美印軍事關(guān)系，雖然一系列合作“看起來很美”，但其背后的矛盾卻難以隱藏。

　　其一，互相利用，難掩矛盾。美國(guó)亞太新戰(zhàn)略的一個(gè)重要方向就是印度洋地區(qū)。在今年1月公布的美國(guó)新軍事戰(zhàn)略中，印度成為唯一被點(diǎn)名提及的美國(guó)戰(zhàn)略重心東移亞太的“關(guān)鍵”伙伴。印度是印度洋地區(qū)最具有影響力的國(guó)家。美國(guó)只有與印度建立起良好的軍事關(guān)系，才能有足夠的精力構(gòu)建西太平洋的安全格局。就印度而言，其將“21世紀(jì)是印度世紀(jì)”作為努力爭(zhēng)取的戰(zhàn)略目標(biāo)，將印度洋視為其勢(shì)力范圍，力爭(zhēng)向東南亞和西太平洋地區(qū)擴(kuò)展軍事影響，這難免與美國(guó)的亞太新戰(zhàn)略發(fā)生沖撞。雖然目前兩國(guó)都認(rèn)為，只有通過互相合作才能最大限度擴(kuò)大兩國(guó)在亞太地區(qū)的影響力，但兩國(guó)之間的矛盾與分歧不會(huì)因合作而彌合，反而可能隨著各自戰(zhàn)略的推進(jìn)變得更為激化。

　　其二，戰(zhàn)略協(xié)同，皆為“稱霸”。美國(guó)是世界上的惟一超級(jí)大國(guó)，印度是南亞地區(qū)最強(qiáng)大的國(guó)家。目前，美印兩國(guó)在亞太地區(qū)的諸多問題上都表現(xiàn)出了協(xié)調(diào)的姿態(tài)。美國(guó)支持印度在中亞地區(qū)建立軍事基地，有效提高了印度對(duì)巴基斯坦的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了其維護(hù)南亞霸主地位的能力。印度則容忍美國(guó)不斷增強(qiáng)在印度洋地區(qū)的軍事影響，對(duì)其增加在印度洋北部迪戈加西亞軍事基地的兵力不再進(jìn)行抗議，這些做法對(duì)美國(guó)控制印度洋地區(qū)陸海相鄰地帶起到極大的推動(dòng)作用。兩國(guó)合作的根本目標(biāo)都是要維護(hù)各自在全球和地區(qū)的霸主地位，但“一山難容二虎”，雙方都想“稱霸”，難免為未來兩國(guó)關(guān)系發(fā)展埋下隱患。

　　其三，利益至上，博弈加劇。美國(guó)長(zhǎng)期奉行實(shí)用主義的外交政策，推崇“沒有永恒的朋友、只有永恒的利益”的理念。冷戰(zhàn)時(shí)期，印度與巴基斯坦軍事對(duì)峙，美國(guó)支持巴基斯坦，蘇聯(lián)支持印度。1971年第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)將航母開進(jìn)孟加拉灣對(duì)印施加壓力。1998年印度核試驗(yàn)后，美國(guó)對(duì)印度采取了一系列的制裁措施。“9·11”事件后，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中共同的利益訴求使兩國(guó)找到了改善關(guān)系的“切入點(diǎn)”。當(dāng)前，有印度專家指出，美國(guó)一直在印巴關(guān)系中偏袒巴基斯坦，而今向印度“大獻(xiàn)殷勤”，不過是基于其戰(zhàn)略重心東移亞太的布局，視印度為制衡亞太的“棋子”。另一方面，一些美國(guó)前官員及專家也抱怨，印度不僅不愿意制裁伊朗，還拒絕了美國(guó)的巨額軍火交易合同，“美國(guó)所看到的印度，總是在按照自己的利益行事”。美國(guó)希望印度成為其實(shí)現(xiàn)“永恒利益”的工具，而印度具有強(qiáng)烈的世界大國(guó)情結(jié)，渴望在具體事務(wù)上與美國(guó)平起平坐而不是順從行事，雙方為實(shí)現(xiàn)各自利益的博弈必將不斷加劇。

　　雖然有分析認(rèn)為美印兩國(guó)軍事關(guān)系正向結(jié)盟方向發(fā)展，但有別于美國(guó)的其他盟國(guó)，美印兩國(guó)并沒有面臨共同的軍事威脅，缺乏形成軍事同盟的基礎(chǔ)。更重要的是，印度與美國(guó)之間存在著難以調(diào)和的利益之爭(zhēng)，雙方都想借勢(shì)對(duì)方實(shí)現(xiàn)本國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。各懷心事的合作能發(fā)展多深，讓人不禁生疑。