駐日美軍整編計劃“狂吠”中國 難隱深層矛盾
近日，駐日美軍整編計劃浮出水面。日美兩國媒體刻意渲染該計劃“意在形成對不斷強(qiáng)大中國的‘包圍圈’”，“牽制中國西太平洋軍力”，“瞄準(zhǔn)中國”等。應(yīng)該說，該計劃“項(xiàng)莊舞劍”，配合美國重返亞洲的新國防戰(zhàn)略，確有其意。但是，俗話說，“會咬的狗不叫”，日美兩國之所以這樣直言不諱地劍指中國，其實(shí)背后也有難言之隱。人們不應(yīng)被其“攻勢”的表象完全迷惑，還應(yīng)該看到其“守勢”乃至“頹勢”的潛在流露。
首先，該整編計劃在美國因經(jīng)濟(jì)窘迫而削減軍費(fèi)開支的背景下出臺。2月13日，美國總統(tǒng)奧巴馬向國會提交2013年財政年度國防預(yù)算，新財年的國防經(jīng)費(fèi)總額將達(dá)到6139億美元，比當(dāng)前財年有所減少。同時，根據(jù)五角大樓公布的預(yù)算細(xì)節(jié)，新財年的基礎(chǔ)國防預(yù)算約為5254億美元，比2011與2012財年的水平都有所下降。可以說，美國因?yàn)榻?jīng)濟(jì)低迷，不得不削減軍費(fèi)。在軍費(fèi)削減又想維持在亞太影響力的情況下，美國通過該整編計劃，一方面把部分軍費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給日本，一方面提升日本的防衛(wèi)能力和范圍。同時，日本一方面會因?yàn)榈玫矫绹蟾绲男湃味d奮不已，但也會因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)不振削減防務(wù)經(jīng)費(fèi)而顯得底氣不足，為自己是否能夠維持“抑制力”而擔(dān)憂。一句話，不應(yīng)忽視該計劃是在美日兩國經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮、軍費(fèi)不斷削減的背景下出現(xiàn)的。
其次，這是美國對日本盟友失去耐心的一種表現(xiàn)。18年前，日美兩國達(dá)成協(xié)議，要將美軍駐沖繩基地普天間機(jī)場搬遷與美國在沖繩海軍陸戰(zhàn)隊(duì)移駐關(guān)島問題“捆綁”在一起“一攬子”解決。但是，因?yàn)闆_繩當(dāng)?shù)貓詻Q反對把普天間機(jī)場在縣境內(nèi)搬遷，以及民主黨政權(quán)第一任首相鳩山由紀(jì)夫一度推翻當(dāng)年自民黨政權(quán)與美國達(dá)成的協(xié)議，這兩個問題都沒有得到解決。現(xiàn)在，美國對走馬燈般更換首相的日本失去耐心，決定讓兩個問題脫鉤，先行轉(zhuǎn)移部分海軍陸戰(zhàn)隊(duì)成員到關(guān)島，把普天間機(jī)場搬遷問題擱置起來。這樣一來，相當(dāng)于美軍在沖繩基地普天間機(jī)場玩起了“坐地泡”，何時搬遷不得而知。而這個問題又一直影響著沖繩當(dāng)?shù)孛癖妼γ绹母星橐约皩θ毡局醒胝男湃危侨彰乐g“骨鯁在喉”的“老大難”問題。可以說，這個問題不解決，日美關(guān)系就不能順暢。
再次，更應(yīng)該看到，日本被徹底推到了“炮灰”位置。美國通過整編計劃，把部分海軍陸戰(zhàn)隊(duì)轉(zhuǎn)移到關(guān)島，也就是從九州—沖繩—臺灣—菲律賓一線的“第一島鏈”撤退到伊豆群島—關(guān)島—巴布亞新幾內(nèi)亞一線的“第二島鏈”。正如日本防衛(wèi)省一位人士所說，這樣一來，美國避免了駐日美軍被“一鍋端”的可能，看起來是提升了日本的防衛(wèi)作用和影響，但也把日本放在了最前沿的位置，讓日本今后實(shí)實(shí)在在地充做美國的“炮灰”。
總而言之，我們不應(yīng)該完全被駐日美軍整編計劃“意在中國”的叫嚷所迷惑，要認(rèn)識到這個整編計劃反映出日美之間一些深層的、歷史的矛盾難以解決，他們試圖借此突破瓶頸，但仍然前途茫然，正一天一天走下坡路。（蔣豐 《人民日報海外版日本月刊》總編輯、《日本新華僑報》總編輯）
