歐洲反導(dǎo)：主流思維與中期目標(biāo)
2月10日，北約與俄羅斯代表在布魯塞爾進(jìn)行會(huì)談，討論雙方共建歐洲導(dǎo)彈防御體系問(wèn)題。北約和俄羅斯相互要價(jià)，互探底線。根據(jù)達(dá)成的協(xié)議，雙方關(guān)于歐洲導(dǎo)彈防御體系的合作應(yīng)下個(gè)月確定初步框架，6月之前制定相應(yīng)條款。
從此次會(huì)議看，成果有限，雙方還是各執(zhí)己見(jiàn)。北約堅(jiān)持歐洲導(dǎo)彈防御體系應(yīng)由分屬北約與俄羅斯的兩個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)構(gòu)成，通過(guò)互通信息來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)。俄方的要求則是參與其中，組成一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，與北約共同決策。
去年11月北約與俄羅斯就歐洲反導(dǎo)問(wèn)題走到一起，是形勢(shì)發(fā)展的結(jié)果。北約與俄羅斯相互需要，這是雙方走向合作的一個(gè)重要基礎(chǔ)。另一個(gè)事實(shí)是，北約內(nèi)部對(duì)俄“接觸派”聲音趨強(qiáng)，美國(guó)有意緩和對(duì)俄關(guān)系。德、法、意等國(guó)與俄羅斯利益交織，希望懷柔而不愿對(duì)抗。原先的中東歐國(guó)家也想避免與俄硬性碰撞。而對(duì)俄來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)形勢(shì)基本穩(wěn)定，以北約為“假想敵”來(lái)凝聚國(guó)內(nèi)力量的作用在降低，營(yíng)造一個(gè)緩和的外部環(huán)境，利大于弊。
總的方向雖然已定，但解決具體的技術(shù)性問(wèn)題卻頗費(fèi)時(shí)日。俄羅斯要求參與其中，共同決策，是其一貫的戰(zhàn)略訴求。2002年北約—俄羅斯理事會(huì)成立之時(shí)，俄就一再要求北約平等相待。其結(jié)果自然難以如愿。不是一家人，且實(shí)力相差懸殊，平起平坐并非易事。亞伯拉罕·林肯曾說(shuō)過(guò)，要想打敗敵人，最好的辦法就是與敵人交朋友。俄這些年與北約打交道，對(duì)北約的了解程度正不斷積累。
而北約提議由互通信息來(lái)連接兩個(gè)系統(tǒng)，其實(shí)質(zhì)還是防俄“滲透”，避免泄露“家底”。面對(duì)俄羅斯這樣一個(gè)“強(qiáng)鄰”，北約不得不防。在北約看來(lái)，無(wú)論在能源安全還是網(wǎng)絡(luò)安全方面，俄都未抱善意。在一些地區(qū)問(wèn)題上，俄的實(shí)力還在不斷釋放。對(duì)于俄主導(dǎo)的獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織，北約更是保持高度警戒。
應(yīng)該說(shuō)，北約與俄羅斯共建歐洲反導(dǎo)體系，具有一定的合作基礎(chǔ)，但需要一個(gè)過(guò)程。畢竟互為對(duì)手這么多年，即便有建立互信的意愿，也不可能一蹴而就，更何況俄羅斯逐漸恢復(fù)元?dú)猓辉冈偻炭喙?/P>
俄已表示，與北約共建歐洲反導(dǎo)體系“是一個(gè)中期目標(biāo)”。北約也認(rèn)為此事需要時(shí)間，5年10年都不算長(zhǎng)。在北約看來(lái)，慢慢營(yíng)建的過(guò)程未必不能獲益，只要俄不再惹麻煩，北約即可“以時(shí)間換空間”。
北約今后的發(fā)展過(guò)程中，尋求“全球伙伴”是關(guān)鍵詞之一。經(jīng)濟(jì)利益相互捆綁、地緣政治重新洗牌、全球問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，以合作來(lái)替代“零和”、以協(xié)調(diào)來(lái)替代對(duì)抗?jié)u成主流思維。北約與俄羅斯走向合作，又何嘗不是這種主流的一部分？
