世界衛生大會（WHA）即將在5月22日于瑞士日內瓦舉行，但臺灣至今尚未收到邀請函。為此，蔡英文日前透過社群網站推特發文，指“不得”因任何理由排除臺灣參加WHA，健康問題應該不分“國界”，才能共同為健康衛生問題努力。

　　“主權”議題是臺灣打WHA牌的關鍵

　　臺灣《聯合報》1日對此發表評論說，不過不知大家注意到沒有，關于參加WHA的“主權”議題，蔡英文其實是“消音”的，殊不知此部分，才是多數民眾決定是否依舊支持蔡英文續打WHA牌的關鍵。

　　回顧臺灣一頁WHA史，與兩岸關系密不可分。為何臺灣等了38年才得重返WHA？答案就在于馬英九2008年執政后，兩岸因均認可“九二共識”，因此關系大幅改善，因而臺灣從2009年開始，得以連續多年以“中華臺北“名稱及正式觀察員的身分，出席世衛大會。

　　當時，民進黨及其支持者則是“主權擺第一”、認為“中華臺北”矮化了臺灣地位、是“喪權辱國”，隔了38年的實質重返參與又有何意義！

　　如今收悉邀請函的截止日在即，蔡當局仍苦等未至，顯然選前開出的“維持現狀”支票將立馬跳票；更可議的是，蔡英文的推特聲明使用“不得”兩字，何其色厲，但竟絲毫不提支持者引頸企盼的“主權”問題，卻又何其內荏？

　　雖然臺當局“外交部部長”李大維指蔡英文推特發文只是策略之一，若8日仍未收到WHA邀請函，會有行動及備案，卻試問，如果有更好的加入辦法，陳水扁執政時為何竟提不出？何況，馬執政不會收不到、綠營仍百般嘲諷，如今竟是變相請求加入，難道竟不覺臉皮增厚乎？

　　蔡英文為何重視WHA邀請函

　　那么，蔡英文為何對WHA邀請函如此高調表態呢？

　　香港中評社4月29日發表評論員林淑玲的文章指出，520蔡英文執政屆滿周年，最近所有民調都顯示其支持度低檔盤旋。未來這不到一個月將是蔡執政之路最重要的關鍵期，第一是能否參與5月22日起在日內瓦舉行的WHA，第二是520就職演說能否提出化解兩岸僵局答巻。由于時間緊迫，蔡若未能在近期突破兩岸冰封，將出現骨牌效應，未來3年臺灣政經發展每況愈下毫不意外。

　　蔡當局若沒處理好WHA邀請函問題，勢將成為臺灣參與國際事務的骨牌。倒了這張，之后可能就全倒了，后續的國際組織參與可能全部沒有了。一旦如此，馬當局能，蔡當局不能，這對民進黨2018地方選舉、2020大選何其沉重。

　　觀察蔡當局從去年到今年對參與WHA的操作，其實很微妙，也很有彈性。2016年5月23日WHA開場正好是蔡英文上臺的第三天。WHO發出邀請函，對象是馬當局“衛生福利部長”。最后由蔡當局“衛福部長”與會。盡管該邀請函明文提到“聯合國大會2758號決議及世界衛生大會25．1號決議，依據其中所反映的一中原則……”，蔡當局還是去了。由此可見，蔡當局去以參與為最高原則，含混帶過邀請函加注的“一中”原則，若是今年估計也是類似操作。但目前情勢是，蔡當局要先表態接受“一中”，才拿得到邀請函，這對臺灣就是考驗了。

　　大陸國臺辦發言人馬曉光26日公開表示，“臺灣參加WHA應該要在一個中國原則下，透過兩岸協商做出安排”，此舉讓蔡英文沒有模糊空間。蔡當局要說清楚、講明白，是否接受“一中”？由此顯示，這是大陸對臺政策新方向，不讓民進黨當局操作“暗獨”，說一套，做一套，一方面破壞兩岸共同政治基礎，一方面又做出希望恢復雙方溝通對話的姿態。

　　蔡當局拉美國“抗中”夢想破滅

　　盼不到WHA邀請函，蔡當局現在除了向美日求援，請代為發言，還在爭取看還有沒有其他轉圜空間，不敢太高調。臺當局“衛福部”日前放話，聲稱沒拿到邀請函也要去日內瓦，不過官方應會評估，鬧得太大，不利未來的其他國際參與。所謂的“備案”，蔡當局還不敢講得太白。

　　香港中評社4月29日發表評論員林淑玲的文章指出，臺灣最后能不能參與2017年的WHA，可視為蔡英文520就職周年演說是否繳出兩岸答卷的指標。她如果要在520釋出和緩兩岸訊息，就會在最近設法讓臺灣能參與今年的WHA。換言之，如果WHA去不了，520就職周年演說就沒什么好期待的。一環扣一環，如果蔡英文在這關鍵節骨眼都突破不了，明年有“九合一”地方選舉，時代力量、臺聯黨等小黨要爭取縣市議會席次，“獨”派氣焰升高，接下來就是臺當局領導人選舉，有賴清德虎視眈眈想取而代之，蔡更難處理。

　　以政治時程來看，在臺灣的520前、WHA之前正是蔡英文要突破兩岸僵局最好的機會。僵了一年了，總該要告一段落。以目前的國際情勢，中美對朝鮮問題有合作，美國總統特朗普下半年可望赴中國進行國是訪問，優勢都不是站在臺灣這邊。蔡英文27日接受路透社專訪拋出，有可能再與美國總統特朗普直接通電話，還提到，臺灣可能必須向美國購買F－35匿蹤戰機。坐實了臺灣樂于一再被美國當做棋子。特朗普隨后接受路透社專訪，即表明拒絕蔡英文所提雙方再通電話的提議。

　　特朗普最新的表態指向，臺灣想拉美國“抗中”是不切實際的，討好美國無助改變臺灣走不出去、政經情勢受挫的困境，反而會加深加大兩岸僵局。

　　更讓人憂心的是，如果今年5月的WHA參與落空，蔡當局免不了要升高批判大陸火力來平息綠營、“獨”派壓力，520更不會有好話，環環相扣，這將把兩岸關系往懸崖推。