臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》今日社論指出，臺(tái)“總統(tǒng)府財(cái)經(jīng)咨詢小組”上周召開(kāi)會(huì)議，就“啟動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的行動(dòng)計(jì)劃”進(jìn)行討論，會(huì)中認(rèn)為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，不可能再延續(xù)過(guò)去的發(fā)展思維，在考量服務(wù)業(yè)占島內(nèi)生產(chǎn)總值比重已超過(guò)七成，尚有發(fā)展空間下，決定全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，并成立專責(zé)辦公室推動(dòng)國(guó)際醫(yī)療、會(huì)展等十項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)，以強(qiáng)化臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)動(dòng)能。

  　依臺(tái)“行政院主計(jì)處”的統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)占島內(nèi)生產(chǎn)總值比重十年來(lái)由66％升至73％，不少人看到此一數(shù)據(jù)，即以為臺(tái)灣服務(wù)業(yè)已擠入“強(qiáng)勢(shì)之林”，但這實(shí)在是一大誤解。事實(shí)上，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)比的快速升高，實(shí)因近年制造業(yè)生產(chǎn)線外移、制造業(yè)附加價(jià)值率驟降所致。換言之，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)比升逾七成，是彰顯制造業(yè)的疲弱，而不是代表服務(wù)業(yè)的壯大。

  　社論表示，令人百思不解的是，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)占島內(nèi)生產(chǎn)總值的結(jié)構(gòu)比雖逾七成，但其所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)占總就業(yè)比重竟不到六成（僅57.9％），這是極不相稱的，同時(shí)也是國(guó)際上罕見(jiàn)的。美國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP達(dá)78.9％，服務(wù)業(yè)占就業(yè)人數(shù)也達(dá)77.9％；日本服務(wù)業(yè)占GDP達(dá)69.4％，就業(yè)比重也達(dá)68.4％；韓國(guó)亦然，兩項(xiàng)數(shù)字依序?yàn)?4.3％、65.9％。顯然在常態(tài)下，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重理應(yīng)與就業(yè)比重一致，臺(tái)灣這兩項(xiàng)數(shù)字差距如此之大，說(shuō)明臺(tái)灣服務(wù)業(yè)發(fā)展根本還沒(méi)上軌道，自然無(wú)法創(chuàng)造可觀的就業(yè)機(jī)會(huì)。

  　臺(tái)灣去年服務(wù)輸出居全球第28（2000年排名全球第18），不但在四小龍里敬陪末座，更已為波蘭、土耳其超越，泰國(guó)、馬來(lái)西亞等地雖稍遜于臺(tái)灣，但已有后來(lái)居上之勢(shì)，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)發(fā)展可說(shuō)是十年無(wú)成、如今已然是四面楚歌。

  　看到“總統(tǒng)府財(cái)經(jīng)咨詢小組”再次提出服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的行動(dòng)計(jì)劃，不禁想起，從本世紀(jì)以來(lái)臺(tái)灣官方所研擬的服務(wù)業(yè)發(fā)展方案可謂是連篇累牘，但如今安在哉？2004年“行政院”曾以一年時(shí)間在各地召開(kāi)服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議，最后更舉行全臺(tái)服業(yè)發(fā)展大會(huì)，宣誓要學(xué)習(xí)韓國(guó)發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)臺(tái)灣成為“區(qū)域籌資中心”，以創(chuàng)造臺(tái)灣第二次經(jīng)濟(jì)奇跡，于是篩選了金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等12項(xiàng)服務(wù)業(yè)，訂定旗艦計(jì)劃、主軸措施，并準(zhǔn)備修訂30項(xiàng)“法案”，希望借由法規(guī)松綁來(lái)提升服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。非僅如此，2006年春天，“內(nèi)閣”又浩浩蕩蕩的召開(kāi)全臺(tái)商業(yè)發(fā)展會(huì)議，同樣又得出58項(xiàng)法規(guī)松綁的共同結(jié)論。“行政院”在一年半之間連開(kāi)兩次大會(huì)，著力如此之深，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)理應(yīng)快速成長(zhǎng)才是，但遺憾的是，事實(shí)卻非如此。

  　全臺(tái)服務(wù)業(yè)大會(huì)結(jié)束迄今已有5年之久，“服務(wù)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)及行動(dòng)計(jì)畫(huà)”執(zhí)行5年期間，臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)環(huán)境究竟改變了多少？那些行動(dòng)計(jì)劃、主軸措施執(zhí)行成效何在？如今“總統(tǒng)府”在推動(dòng)服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃之前，實(shí)有必要對(duì)歷年會(huì)議的執(zhí)行情況認(rèn)真的加以檢視，找出失敗的原因。否則以前推旗艦計(jì)劃，今天推行動(dòng)計(jì)劃，以前成立“服務(wù)業(yè)專案計(jì)劃辦公室”，如今又依樣畫(huà)葫蘆的設(shè)置一個(gè)“服務(wù)業(yè)專責(zé)辦公室”，如此換湯不換藥，誰(shuí)能保證本次不會(huì)再重蹈覆轍？

  　臺(tái)灣這些年所召開(kāi)的全臺(tái)經(jīng)濟(jì)大會(huì)已是數(shù)不勝數(shù)，行政部門(mén)所研擬的“行動(dòng)計(jì)劃”也屬空前，但臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困境依舊，顯然臺(tái)灣今天的問(wèn)題不在于會(huì)議開(kāi)的不夠多，也不在于行動(dòng)計(jì)劃研擬的不夠周詳，而在于方案的執(zhí)行與管考不夠徹底。

  　社論最后表示，只有堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力與確實(shí)的考核制度，才能讓臺(tái)灣服務(wù)業(yè)進(jìn)入全新的境界，否則就算再開(kāi)10年、20年的會(huì)議，恐怕也難以讓臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)脫胎換骨。
 

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