民進(jìn)黨主席蔡英文日前針對馬英九當(dāng)選國民黨主席表示，馬兼任后，黨政權(quán)力將完全集中，執(zhí)政黨在“立院”的監(jiān)督角色完全弱化，而在兩岸關(guān)系上，馬主席將強(qiáng)化黨對黨的角色，也將弱化“政府對政府”的協(xié)商角色，對兩岸關(guān)系發(fā)展不利。

　　臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報今天的社評對此指出，馬英九只不過是兼任黨主席而已，為何說得好像世界末日快到了，事情真有那么嚴(yán)重嗎？

　　蔡英文認(rèn)為，馬英九兼任國民黨主席后，執(zhí)政黨在“立院”的監(jiān)督角色將完全弱化。擁有行政權(quán)的執(zhí)政黨為了要凸顯執(zhí)政成績，當(dāng)然希望所提的法案能在“立法機(jī)關(guān)”全數(shù)獲得通過，以利于為繼續(xù)執(zhí)政造創(chuàng)條件。因此，執(zhí)政黨籍的“國會議員”若非對特定法案有強(qiáng)大選區(qū)選民的壓力而予以封殺外，通常會是執(zhí)政黨所提法案的支持者，“國會”的監(jiān)督角色原本就不是執(zhí)政黨“國會”議員的責(zé)任。

　　尤其是“內(nèi)閣制”及“雙首長制”的地區(qū)，行政與立法之間的關(guān)系更是如此，若是執(zhí)政黨的國會議員不支持執(zhí)政黨行政部門所提的法案，國會多數(shù)黨執(zhí)政就沒有必要性，因?yàn)槿舻貌坏酵瑸閳?zhí)政黨之國會議員的支持，試問如何突顯執(zhí)政績效？更何況就是因?yàn)槔砟钕嘟�才會成為同一黨的成員，所以在施政理念上的差距應(yīng)不大，怎會為了監(jiān)督行政部門而封殺原本就屬意的法案呢？臺灣的體制即屬此類，制度設(shè)計(jì)也是如此。

　　社論說，蔡英文留學(xué)英國取得博士學(xué)位，即使本身非學(xué)政治專業(yè)出身，但是在日常生活耳濡目染之下，多少應(yīng)對于英國內(nèi)閣制行政與立法的運(yùn)作有所認(rèn)識。英國執(zhí)政與在野的國會議員分坐主席臺的兩邊，作為行政部門的影子內(nèi)閣的背后支持力量，就是在各位其主。若是執(zhí)政黨的國會議員倒戈反對特定法案的通過，對于內(nèi)閣而言，是非常嚴(yán)重的事情，無異是對內(nèi)閣進(jìn)行不信任投票。蔡英文不能因?yàn)樵谝包h在臺灣“立法院”的力量不足，就認(rèn)為執(zhí)政黨應(yīng)負(fù)起監(jiān)督行政部門之責(zé)，這是強(qiáng)制度所難。

　　至于馬英九兼任國民黨主席就會弱化臺當(dāng)局對政府的協(xié)商角色，則更是杞人憂天。社論指出，兩岸之間任何協(xié)商都需要“政府”的授權(quán)，若是沒有授權(quán)，任何協(xié)商都只是意見交換而已。兩岸論壇原本就是雙方民間交換意見的場域，所有牽涉公權(quán)力運(yùn)作的議題，還是得回歸到當(dāng)局正式的協(xié)商機(jī)制內(nèi)，否則再多的意見交換，也無法具體落實(shí)為政策。坊間不是有種說法，馬英九兼任黨主席是為兩岸論壇降溫，因?yàn)槎唐趦?nèi)國共兩黨主席不易見面，蔡英文怎么就沒看到這部分的意見呢？

　　以蔡英文本身的歷練，不應(yīng)該沒有看到馬英九兼任國民黨主席后，執(zhí)政黨在“立院”的監(jiān)督角色完全弱化、“政府對政府”的協(xié)商角色弱化等說法的盲點(diǎn)，只是基于島內(nèi)政黨競爭的考慮，刻意要凸出馬兼黨主席的不合理性。馬英九兼任黨主席的目的只有一個，就是讓執(zhí)政黨的黨政運(yùn)作更順暢，借以展現(xiàn)全面執(zhí)政的施政績效，為競選連任創(chuàng)造條件。任何偏離主流民意的作為，都是他極力避免的。

　　社評最后指出，馬英九兼任黨主席不是沒有風(fēng)險，因?yàn)樵僖膊荒軐��?zhí)政失誤歸咎于黨政運(yùn)作不順暢。若是執(zhí)政黨的清廉形象在他兼任主席后沒有增加，他也要冒著因此減分的風(fēng)險。實(shí)際上臺灣目前的政治體制運(yùn)作已逐漸成熟，不會因?yàn)橐粋�人的作為而有太大的影響與改變。蔡英文與其提出言過其實(shí)的批評，倒不如加速民進(jìn)黨的改造，為該黨創(chuàng)造重新贏得選民認(rèn)同的契機(jī)。

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[責(zé)任編輯：趙靜]