第一種制造民意的辦法：用利益誘惑人們，人們可能會受到利益的誘惑，而發表一些假如沒有利益誘惑就不會說出的話。李登輝所指出的：“你問每個老百姓，臺灣現在進入聯合國，你同意嗎？每個人都同意，誰會反對？”這就是戳穿陳水扁用一種所謂的利益來誘惑民眾支持“入聯公投”的把戲。

　　第二種制造民意的辦法：民意很容易被權力在握的人所操縱，反過來變成執政者的意志、利益團體的意志、一個政黨的意志。在“原生態”民意的提升過程中，民意可以成為科學和理性的民意，也可以被扭曲為偽民意。李登輝還歸納了臺灣現今的8大問題，包括：軍事保護力量減少、經濟空洞化、行政措施沒按規定、領導人不遵守“憲法”、貧富差距大、“國家”認同出問題、族群對立嚴重、沒有永續發展的概念等。解決這些問題，應該是最貼切的臺灣主流民意，但是，陳水扁用“入聯公投”一招，就把這些真實民意全部抹煞了。

　　第三種制造民意的辦法：由于利益的多樣化，也由于觀察事物的角度和知識面等各種方面的復雜原因，許多民意的表現往往兩極化。利用兩極化的差異，支持一種民意，打擊另一種民意，這樣的手法，陳水扁運用得相當熟練。支持“入聯公投”就是愛臺灣，反對“入聯公投”就是不愛臺灣，這樣的做法，根本就是保留“原生態”民意中最不科學的部分的行為。

　　第四種制造民意的辦法：民意的多種表達形式留下可以操弄的空間。民意的多種表達形式包括：1，媒體輿論：媒體輿論是比較普遍的一種民意表達形式。2，公眾的討論和爭論：這是一種“原生態”的民意的表達。3，公眾的選舉活動：這是民意表達的一種重要形式。4，組織利益集團的談判和妥協活動。5，民意測驗：這是一種普遍的民意表達方式�！肮�投”綁大選，這就是最典型的利用民意表達形式操控民意的辦法。

　　專家指出，真正的民意，是那些具有正常的理智與情感的民眾的意見，是在人們擯棄了自己的偏見和激情，經過理性的反思后，對一個事情所表達的意見。而擯棄偏見和激情的辦法，就是能夠記住己所不欲勿施于人的黃金律。在各種文明中，都存在這樣的戒律，它因此被政治思想家們稱為處理權力、利益及進行社會治理時，所應遵循的最根本的黃金律。

　　對照一下，陳水扁用“入聯公投”來替代最大民意、替代主流民意，為此不惜采取制造偏見、挑撥激情的手段，這樣做不是違背黃金律的嗎？事實是，為了利用公投擴大2008年勝選幾率，陳水扁這樣做：1，沖擊對臺灣至關重要的與美國關系。2，破壞臺灣最大的安定因素，即兩岸關系。3，挑唆民眾斗民眾、制造緊張的族群關系。難道“入聯公投”給臺灣帶來破壞一切的危害，就是最大的民意嗎？就是人民的意愿嗎？

　　當民意被玩弄、被操縱、被變更、被塑造、被包裝、被曲解，這就是制造民意、偽造民意。當民意只剩下名義，它往往就是陷阱，哪怕“看上去很美”。陳水扁操弄的“入聯公投”，在李登輝的眼中，就是“看上去很美”的偽民意。

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