最近媒體揭露日本長(zhǎng)時(shí)間非法秘密持有大量武器級(jí)核材料之事，已引發(fā)國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)重關(guān)切。尤其是安倍政權(quán)上臺(tái)以來聲嘶力竭地否認(rèn)侵略罪行，并極力尋求修改“和平憲法”，大肆擴(kuò)軍備戰(zhàn)，力圖復(fù)活軍國(guó)主義之時(shí)，日本擁有大量核材料是對(duì)亞太乃至全世界和平與穩(wěn)定的巨大潛在威脅。

　　為維護(hù)二戰(zhàn)成果及亞太和世界的和平與穩(wěn)定，全面徹底貫徹《核不擴(kuò)散條約》，國(guó)際社會(huì)應(yīng)呼吁將日本擁有的核材料及制造核武器的設(shè)施全部置于聯(lián)合國(guó)及其所屬國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的嚴(yán)密監(jiān)管之下。

　　其理由如下：

　　第一、按照《聯(lián)合國(guó)憲章》的敵國(guó)條款和日本簽署的《核不擴(kuò)散條約》，日本都無權(quán)擁有制造核武器的能力和大量核材料。但是，長(zhǎng)期以來日本不但與美國(guó)簽訂了《核密約》，而且秘密持有大量武器級(jí)钚。據(jù)報(bào)道，至少存儲(chǔ)由美國(guó)提供的331公斤武器級(jí)钚。這些钚足以用來制造40到50枚核武器。這是違反《核不擴(kuò)散條約》的非法行為。從媒體報(bào)道看，至少在2010年首次核安全峰會(huì)召開前后美國(guó)要求日本歸還這批核材料之前，聯(lián)合國(guó)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)此是不知情

　　的，更談不上監(jiān)管了。現(xiàn)在恐怕也不在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下。

　　第二、除了已經(jīng)揭露出來的武器級(jí)钚之外，日本還擁有更大數(shù)量的钚。至今到底有多少，說法不一，恐怕國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)也說不清楚。最近日本共同社的報(bào)道說有44噸钚，但實(shí)際上這是2007年的數(shù)字。據(jù)美國(guó)國(guó)家亞洲研究局2013年2月發(fā)表的報(bào)告稱：日本“建立了最大的完整的核燃料回收再利用體系，擁有制造1000枚核彈的钚。”更重要的是，位于日本青森縣的六所村再處理工廠是一個(gè)功能強(qiáng)大的核廢料（又叫“乏燃料”）再處理工廠，每年可以處理800噸鈾，可儲(chǔ)藏2000噸作為乏燃料的鈾。據(jù)日本當(dāng)局及相關(guān)專家指出，六所村再處理工廠每年生產(chǎn)的武器級(jí)钚可用于制造2000枚核彈。2005年時(shí)有專家預(yù)測(cè)，日本的钚庫(kù)存到2020年將達(dá)到145噸，超過美國(guó)核武庫(kù)中的钚數(shù)量。2005年2月，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事呼吁凍結(jié)所有的濃縮鈾和后處理活動(dòng)五年，但是日本對(duì)此置之不理，辯稱這只適用于新的項(xiàng)目。足見國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)未能對(duì)日本進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管。2010年4月，日本政府領(lǐng)導(dǎo)人在出席核安全峰會(huì)期間承諾要加強(qiáng)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作，改善核材料安全管理。這從另一個(gè)側(cè)面暴露了日本存在核安全問題。

　　第三、日本擁有制造核武器的能力，這是眾所周知的不

　　爭(zhēng)事實(shí)。用一貫鼓吹擁有核武器的日本政要小澤一郎的話說：“造核彈頭是小菜一碟”。事實(shí)上，日本從未停止過核武器的研發(fā)。日本是否制造核武器主要取決于日本政府的戰(zhàn)略決策，技術(shù)、材料和裝備都不是問題。

　　第四、日本政壇的核武裝論始終沒有停止過。早在1957年5月，時(shí)任日本首相的岸信介（現(xiàn)任首相安倍的外祖父）就明確表示，為了自衛(wèi)，日本不排除擁有核武器。2006年10月，日本執(zhí)政的自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)中川昭一在電視上公開主張應(yīng)該允許討論日本是否應(yīng)擁有核武器，并宣稱“憲法并沒有禁止日本擁有核武器”。2012年11月20日，一直鼓吹日本要實(shí)現(xiàn)核武裝的石原慎太郎再次宣稱：“日本可以進(jìn)行核武器的模擬實(shí)驗(yàn)，這將是一個(gè)遏制力。” 現(xiàn)任日本首相安倍和副首相麻生太郎也都是核武裝的鼓吹者。日本外交部原子能司前司長(zhǎng)金子熊郎（Kumao Kaneko）在1996年的《原子科學(xué)家學(xué)報(bào)》上發(fā)表的文章揭露說：“日本歷屆內(nèi)閣均堅(jiān)持認(rèn)為‘憲法沒有必要禁止擁有最低限度自衛(wèi)需要的核武器’。”2013年3月16日公布的美國(guó)解密外交檔案顯示，日本政府早在1958年曾在內(nèi)部討論了擁有“防御性核武器”的可行性。另?yè)?jù)日本電視臺(tái)NHK的披露，日本外務(wù)省官員1969年2月在與聯(lián)邦德國(guó)外交人士舉行秘密會(huì)談時(shí)表示了日本擁有核武器的可能性。

　　與此同時(shí)，2003年日本眾議院內(nèi)有83名議員公開支持發(fā)展核武器，占當(dāng)年議員總數(shù)的17%，其中執(zhí)政的自民黨議員占30%。近年來，在日本國(guó)會(huì)內(nèi)主張研發(fā)核武器的人數(shù)越來越多。在右翼勢(shì)力的大肆鼓吹下，民眾中支持擁核的人數(shù)也在不斷增加。

　　第五、日本已經(jīng)開始修改“無核三原則”，準(zhǔn)備向核武裝邁進(jìn)。“無核三原則”是指日本佐藤首相1967年提出的“不制造、不擁有、不引進(jìn)”核武器的一項(xiàng)核政策，中國(guó)媒體常常將其稱為“佐藤無核三原則”，給人們的印象似乎佐藤是反對(duì)日本擁核的。這是極大的誤解。佐藤榮作是甲級(jí)戰(zhàn)犯岸信介的胞弟，他不但不反對(duì)日本擁核，而且主張擁核。1965年1月，他擔(dān)任首相后首次訪美時(shí)就向美國(guó)總統(tǒng)約翰遜提出：“為了對(duì)抗中國(guó)的核能，日本也應(yīng)該持有核武器”。約翰遜聽后立即表示反對(duì)，但又表示美國(guó)可以提供核保護(hù)。這就是核保護(hù)傘的來歷。正是在此背景下，加之當(dāng)時(shí)日本國(guó)內(nèi)民眾反核聲浪很高，佐藤才被迫提出了上述三原則。況且“無核三原則”只是日本政府的一項(xiàng)承諾，本身不是法律，不受法律約束。事實(shí)上，“無核三原則”只是日本用來欺騙國(guó)際社會(huì)和輿論的招牌。

　　如今日本政府不僅已把“無核三原則”中的“不引進(jìn)”改為“不部署”意即隨時(shí)可以引進(jìn)，而且日本議會(huì)2012年6月21日對(duì)保障國(guó)家安全的核能條款提出的修正案，刪除了“僅限用于和平目的”的提法，新增原子能開發(fā)“為保障國(guó)家安全作貢獻(xiàn)”的內(nèi)容。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站在報(bào)道這則消息時(shí)說，日本此舉是“為把核用于軍事目的掃清障礙”。今年2月14日，日本外相岸田文雄公開宣布,在緊急情況下，將允許美軍攜帶核武器進(jìn)入日本。這是對(duì)“無核三原則”的公然違反。

　　上述事實(shí)足以表明國(guó)際社會(huì)和聯(lián)合國(guó)加強(qiáng)對(duì)日本核材料和核設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管的必要性和迫切性，并應(yīng)采取以下措施：

　　一、日本政府應(yīng)在即將召開的核峰會(huì)上向國(guó)際社會(huì)講清日本擁有核材料的情況及對(duì)擁核的立場(chǎng)，盡快向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提供擁有核材料及核武器制造設(shè)施的詳細(xì)清單，并立即將美國(guó)提供的331公斤武器級(jí)钚歸還給美國(guó)。

　　二、聯(lián)合國(guó)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專門小組赴日對(duì)日本的核材料數(shù)量、等級(jí)和使用情況進(jìn)行詳細(xì)核查，并予以公布，同時(shí)對(duì)日本制造核武器的設(shè)施和技術(shù)資料進(jìn)行登記，予以封存。

　　三、聯(lián)合國(guó)核裁軍會(huì)議和防擴(kuò)散會(huì)議應(yīng)將日本的核問題列入會(huì)議議程。（作者 錢文榮 中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)高級(jí)研究員、新華社世界問題研究中心研究員）